制定《价格法》是为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，
制定《价格法》是创造价格合理形成的公平竞争环境、优化市场资源配置的需要。市场配置资源的作用主要是通过反映市场供求状况和资源稀缺程序的价格信号引导实现的。形成合理价格的基本条件是公平竞争的市场环境，而公平竞争的市场环境又必须通过法律进行规范。
一方面，绝大多数商品和服务实行市场调节价，由经营者制定价格并通过法律保障经营者的定价的自主权;另一方面，目前市场价格行为还很不规范，乱涨价、价格欺诈、价格误导等不正当价格行为比较普遍，需要通过法律加以约束。
制定《价格法》是增强政府调控价格能力、加强和改善宏观调控的需要。为了克服和弥补市场机制的缺陷与不足，政府有必 要依法对市场价格进行有效的宏观调控和必要的适度干预。同时也需要通过制定价格法律，规范政府本身的价格行为。
它的制定与颁布，是我国价格法制建设中的一个重要里程碑，标志着我国价格工作进一步走向规范化、法制化的轨道。
对商品和服务价格政府价格主管部门怎么管理主要通过三种形式、两个环节实施管理。
按照定价主体和形成途径不同，《价格法》规定我国实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种价格形成形式。
(1)市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
(2)政府指导价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
(3)政府定价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
国家实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或政府定价。除政府指导价或政府定价外的商品价格和服务价格都实行市场调节价。
两个环节指价格审批和行为监管。价格审批就是直接制定属于政府指导价、政府定价管理的商品和服务价格，并据此监督执行。行为监管就是对经营者的价格行为进行监督检查，通过实施明码标价、制止不正当价格行为等维护正常的竞争秩序，保护消费者和其他经营者的合法权益。
哪些商品和服务价格实行政府指导价和政府定价
根据商品和服务的垄断程度、资源稀缺程度和重要程度，政府在必要时对以下五类商品和服务可以实行政府指导价和政府定价。一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品。如，这类商品价格有原油、天然气的出厂价、粮食定购价格、棉花收购价格、重要药品价格、食盐价格等。二是资源稀缺的少数商品。如金银矿产品的收购价。三是自然垄断经营的商品。自然垄断主要是指由于自然条件、技术条件以及规模经济的要求而无法竞争或不适宜竞争形成的垄断。这类商品如自来水、燃气、集中供热、供电网等。四是重要的公用事业。这是指为适应生产和生活需要而经营的具有公共用途的服务行业，如公共交通、电信等。五是重要的公益性服务。这是指涉及公众利益的服务行业，如学校、医院、博物馆、公署等。随着具体商品和服务的垄断程度、资源稀缺程度和重要程度的变化，上述实行政府指导价、政府定价的商品和服务的品种范围不是一成不变的。
经营者在价格活动中享有哪些权利和义务
经营者的权利主要是可以自主制定属于市场调节的价格;在政府指导价规定的幅度内制定价格;除特定产品外，制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格;检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。义务主要是遵守价格法律、法规;执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定干预措施、紧急措施;经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照价格主管部门的规定明码标价、注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，在市场竞争中获取合法利润。根据经营条件建立健全内部价格管理制度，准确核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。
什么是明码标价?商品和服务为什么要实行明码标价?
明码标价是指经营者收购、销售商品和提供服务时公开标示商品价格、服务价格等有关情况的行为。明码标价不仅要标明商品和服务的价格，还要标明与价格有关的其他情况，如商品的品名、产地、规格、等级、计价单位或者提供服务的项目等。经营者违反规定，不标、错标、漏标或不按规定方式标价，不能称作为明码标价，必须承担相应的法律责任。
对商品和服务实行明码标价是国际惯例，是价格管理最基本的形式和内容之一，也是提高服务质量、保护公平竞争、维护各方权益的需要。明码标价，有利于经营者出售商品和提供服务，有利于消费者购买商品和服务，有利于社会监督，有利于防止利用价格进行不正当竞争。明码标价是要增加交易的透明度，营造一个诚实信用的市场环境。
《价格法》规定了哪些行为属于价格违法行为?须承担什么责任?
主要有6种行为：(1)经营者不执行政府指导价、政府定价和政府价格干预措施、紧急措施的。(2)经营者有不正当价格行为的。(3)不按照规定明码标价的。(4)经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存财物的。(5)拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的。(6)地方各级主人民政府或者各级人民政府的有关部门违反本法规定，越权定价或者不执行价格干预，紧急措施的。
价格违法行为，除依法承担责任外，价格主管部门可以给予警告、通报批评、没收违法所得、罚款、责令停业整顿行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
近年来市场价格异常上涨价格部门采取了哪些措施?编辑本段近年来，针对关系民生的重要食品和成品油大幅上涨状况，积极采取了应对措施，以保障市场价格总水平的基本稳定。一是根据国家发改委出台的临时价格干预办法，制定实施了企业调价备案制度。二是积极会同有关部门，加强市场重要商品的组织和供应;三是加强重要商品价格监测，及时发布相关价格信息，及时引导市场需求;四是会同有关部门，建立了居民价格消费指数与城乡中低收入者的价格补贴联动机制，对城乡低保户、企业困难职工、困难残疾人、特殊群体等实行临时价格补贴;五是冻结部分关系国计民生的公用事业提价。如成品油、供气、供水等公用事业价格等;六是加大干扰市场价格秩序的执法检查力度，从重处理违法违规案件。
对行政事业性收费如何管理?管理的基本原则是什么?
行政事业性收费主要依据《浙江省行政事业性收费管理条例》进行管理。管理的主要原则是：行政事业性收费项目的设立，由省级以上的财政部门会同物价部门批准。收费标准的制定，由省级以上物价部门会同财政部门批准。收费执收单位要按规定向价格主管部门申领《收费许可证》。
哪些是行政事业乱收费行为?
行政事业性收费的项目设立、标准审批由中央和省政府两级管理。其他任何单位和个人均无权设立收费项目、变更收费标准。根据《浙江省行政事业性收费管理条例》以及中共中央和国务院有关规定，以下行为均属乱收费：(一)超越管理权限制定收费标准;(二)擅自增加收费项目的;(三)擅自提高收费标准的;(四)不按规定申领《收费许可证》而收费，或不按规定对《收费许可证》进行变更、注销的;(五)不使用规定的收费票据收费的;(六)不实施管理或不提供服务而收费的;(七)违反规定，将国家行政机关职责范围内的公务转为有偿服务或变相收费的;(八)利用职权和行业垄断地位强行服务，强买强卖，搭车收费，从中谋利;(九)利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费;(十)其他乱收费行为。
