上海市未成年人保护条例》3月1日即将正式实施，涉及19个方面的问题得到修改，这也是这一条例自上世纪80年代以来的第三次修改。记者从昨天召开的“学习贯彻新修改的《上海市未成年人保护条例》座谈会”上获悉，各部门已经推出举措，3月初将开展联合执法行动。但也有人士指出，《条例》作为少强制惩戒措施的“软法”，在执行上可能会面临一些难题。
各区县学校构建安全网络
本次《条例》的修改主要涉及校车安全、学生校服质量安全等19个方面，包括避免学龄前儿童独处，加强教育培训机构安全保障，禁止未成年人进入酒吧，对流浪未成年人实施救助、未满12周岁未成年人不得坐副驾驶、未满四周岁未成年人应配备安全座椅等等。
昨天，《条例》修改的亲历者、市人大教科文卫委副主任委员表示，本次《条例》的修订针对上海乃至全国近年来在未成年人保护方面出现的新问题给予了法律规范与支持。
“《条例》的修改经历了两年时间，很多调研比如安全座椅问题2009年就开始启动。”同样亲历条例修订，从事青保工作20年的市青保办前主任表示，在操作层面，征集了社会各界、35个相关单位的意见，这次《条例》的修改可以说是“把这几年来碰到的问题用最好的方法给予了解决”。
嘉定区教育局局长介绍，3月1日将成立嘉定区教育安全管理中心，对学校安全管理机构进行整合，实施网络化管理。“学校门口、走廊、食堂都安装探头，实施远程管理，建立数据库，不仅如此，今后如青少年营地、青少年活动中心、培训机构等都要逐步纳入安全数据库管理。”嘉定的安全教育进课堂将课程与新媒体结合，学校、班级建立微信群，沟通安全教育。
北海中学校长则介绍说，为了预防溺水等事故，普陀区普及游泳学习，全区6年级以上每个年级90%以上学生学会游泳。长宁区愚园路第一小学副校长周鹤珍表示，学生中途离校，需要班主任签名;学生早上迟到半小时之内，班主任要联系家长了解学生方位等。通过制度管理保障学生安全。各所学校也将进一步开展安全教育。
统一发放酒吧禁入标志
未成年人不得进入酒吧是这次《条例》修改中的重要一条。市文化市场行政执法总队副队长孟晋表示，目前总队已下发通知，要求全市文化执法大队学习《条例》精神，加强执法频度。“我们还调整了总队各处室职责，比如酒吧监管现在有专门的处室来管，还增加了一个人进去，增加执法力量。”
执法总队对静安、徐汇、杨浦、嘉定四个区进行了前期调研，走访了酒吧协会，对酒吧下一步的管理工作进行研究和讨论。“2月底会召开全市会议，就酒吧执法工作进行布置。”他表示，今后将有统一的法律宣传告示、未成年人禁止标志发放给全市酒吧。预计3月初，会开展全市范围的联合检查和宣传。
儿童安全座椅纳入抽查
而针对校服、儿童座椅等有关青少年健康安全产品的管理问题，市质监局相关负责人高守中表示，去年上海制订了首版上海市重点产品监管目录，将童鞋、童装、校服、文具、课作业簿、婴幼儿用品、体育用品等都纳入进去，作为重点监管对象。今年还将继续调整目录。对儿童安全座椅质量监管今年也会被纳入到抽查工作中来。此外，从明年9月1日开始，市场上销售的儿童座椅产品都需要取得3C认证。
针对校车安全问题，市公安局交警总队有关人士表示，近期将在中小学周边、公交车站等重点地段，查处校车无标牌、伪造标牌、一车多用、闯红灯等违法行为。
