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什么是出口补贴和出口退税?

时间:2016-04-15 16:00 来源:互联网 我要评论
什么是出口补贴和出口退税?出口补贴又称出口津贴,是一国政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠,目的在于降低出口商品的价格,加强其在国外市场的竞争力。出口退税是指政府对国产品所征的货物税或加工出口前所缴纳的原料进口税,在制成品出口时予以退还。

  一、出口补贴

  出口补贴又称出口津贴,是一国政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠,目的在于降低出口商品的价格,加强其在国外市场的竞争力。补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预形式。鼓励出口的补贴的基本形式有两种。即生产补贴和出口补贴。实施出口补贴,就使产品具有“双重价格”——国内市场的销售价格(内销价)和销往国外市场的价格(外销价),外销价低于内销价。

  出口补贴包括直接补贴和间接补贴两种,直接补贴是直接付给出口商的现金补贴。战后,美国和欧洲一些发达的工业国家对某些农产品的出口,就采用这种形式。这些国家农产品的国内价格一般要比国际市场价格高,向国外销售的价格损失由政府补贴来补偿,有时补贴金额甚至超过实际差价。另一种是间接补贴,也称隐敝性补贴,即政府对某些出口商品的所给予以的种种财政上的优惠。

  出口津贴的具体形式很多,有的很明显,容易招致报复,有的则较为隐蔽不易觉察。常见的方式有几种:

  (1)亏损补贴。即政府对出口商的亏损实行全额补贴,甚至再加适当的利润,以鼓励出口。

  (2)优惠收购。政府以对生产者有利的固定价格收购产品,然后以低于国内市价或低于收购价格水平向国际市场销售。

  (3)减免税收。通过税收政策达到鼓励国内扩大出口目的,即政府选择一些具有外销潜力的产业,予以租税方面的减免优惠,鼓励其投资,培养未来的国际竞争力,或对外销产品准许退税甚至免税。

  (4)提供廉价资源。政府以优惠费用提供国内公营的运输交通工具,以低廉价格由国营公司承运外销,甚至包括提供廉价的原料投入物等。

  二、出口退税

  出口退税是指政府对国产品所征的货物税或加工出口前所缴纳的原料进口税,在制成品出口时予以退还。这是间接补贴的一种形式。

  出口退税的主要目的:

  1)增强出口产品的国际竞争能力。是发达国家的主要目标;

  2)降低外销成本、鼓励出口以带动国内工业。发展中国家在采取高关税保护国内产业时以此为配套措施。由于高关税使出口产业的投入物进口成本上升,而不利于出口业的发展。

  退税虽然对一国的出口业发展有积极作用,但是这种退税同样也会对国内经济产生负面影响。

  1)税收的征、纳双方工作繁重,且造成出口厂商资金积压负担;

  2)骗税现象。不良厂商利用假出口真退税,冒领进口税款,或者国内次级原料加工出口,冒领进口原料退税;

  3)不利产业结构均衡。由于工业发展中上下游之间的不协调,厂商急功近利,偏向于加工工业,而不愿投资于基础工业,以致基础工业发展缓慢;

  4)利益分配平均的难度极大。同一制造品的相关产业之间(上下游间)很难在退税问题上达成妥协。

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