特许经营合同策划，是指对于特许经营项目，为实现其顺利实施，对整个项目的目标、特点及资源条件等要素进行分解与统筹，规划合同结构和要素安排，实现特许经营项目目的而进行的计划、预测、分析、管理和统筹的活动。
特许经营合同策划包括5个方面的内容，其研究对象为公共产品和公共服务项目，研究基础是项目目标、当事人期待、现状条件、技术优势和各方资源。首先需要推进的就是确定项目管理模式；其次是在确定项目资金安排、功能定位、专业技术和采购规范流程等基础上，完成工作阶段的划分；第三则是应当根据项目特点完成工作分解，确定最小工作单元，并根据市场资源配置机制完成交易的一般分配，进一步确定最小合同单元；第四，基于市场交易惯例、经济性原则和竞争充分度原则，分析合同类别、合同复杂程度和合同相互关系等因素，确定特许经营项目合同单元；最后，在合同结构体系统筹的基础上，拟定合同并实现签订和履行，从而推进特许经营项目的落地与实施。
2、特许经营合同策划的内容
特许经营合同策划的内容主要解决“策划什么”的问题。特许经营合同策划的内容必须以特许经营项目的目标及参与主体的需求为基础和原则，为最终实现整个项目的目标而确定的规划工作所指向的对象。从规划的流程看，特许经营项目合同策划的内容应涵盖项目前期调研、合同目标确定、合同体系设计、合同签订、合同履行以及跟踪评估的全过程。具体而言，特许经营项目合同策划的内容包括：特许经营项目的需求分析、工作分解、合同数量及种类确定、合同结构与体系、合同要素拟定、合同订立及履行、合同跟踪评估等方面。
在特许经营项目合同策划活动中，目标与需求分析是基础，每一项合同策划内容的确定和执行均应围绕整个项目目标展开；工作分解，寻找最小工作单元是所有合同工作前提；确定合同数量及种类，并进一步分析和推导合同结构和体系的形成；拟定合同要素条款的实质，就是确定具体的流程步骤和权利义务分配；最后就合同订立及履行。
