债权人会议由申报债权的债权人组成。债权人会议主席由人民法院在有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。少数债权人拒绝参加债权人会议，不影响会议的召开。但债权人会议不得作出剥夺其对债权受偿的机会或者不利于其受偿的决议。
第一次债权人会议应当在人民法院受理破产财产提前终结外，不得以一般债权的清偿率为零为理由取消债权人会议。 第一次债权人会议由人民法院召集并主持，应当做好以下准备工作：
(一)拟订第一次债权人会议议程;
(二)向债务人的破产案件或者负责人发出通知，要求其必须到会;
(三)向债务人的上级主管部门、开办人或者股东会议代表发出通知，要求其派员列席会议;
(四)通知破产清算组成员列席会议;
(五)通知审计、评估人员参加会议;
(六)需要提前准备的其他工作。
债权人会议一般包括以下内容：
(一)宣布债权人会议职权和其他有关事项;
(二)宣布债权人资格审查结果;
(三)指定并宣布债权人会议主席;
(四)安排债务人法定代表人或者负责人接受债权人询问;
(五)由清算组通报债务人的生产经营、财产、债务情况并作清算工作报告和提出财产处理方案及分配方案;
(六)讨论并审查债权的证明材料、债权的财产担保情况及数额、讨论通过和解协议、审阅清算组的清算报告、讨论通过破产财产的处理方案与分配方案等。讨论内容应当记明笔录。债权人对人民法院或者清算组登记的债权提出异议的，人民法院应当及时审查并作出裁定;
(七)根据讨论情况，依照企业破产法第十六条的规定进行表决。
以上第(五)至(七)项议程内的工作在本次债权人会议上无法完成的，交由下次债权人会议继续进行。
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