新《旅行社条例》及《实施细则》

更新时间:2022-05-12 10:45 找法网官方整理
导读:
新《旅行社条例》及《实施细则》中对于原旅行社管理条例在从事出入境旅行业务的条件、质量保证金制度、外商投资旅行社、旅行社接待服务转委托等方面进行了调整,针对原条例实施中存在的问题,进一步降低了旅游市场准入门槛,减轻了旅行社的经营负担,同时加大了对旅行社违法经营行为的打击力度,为旅游者创造良好的旅游消费法制环境。

  新《旅行社条例》及《实施细则》

  一、旅行社的设立

  第一、从经营范围上将旅行社划分为国内旅游(含入境旅游)和出境旅游二个类别

  第二、调整了旅行社的准入门槛,简化和调整了经营国际旅游业务旅行社的条件

  1、建立了统一的最低注册资本金制度

  2、设置了经营出境游旅行社前置条件

  3、调整了质量保证金数额

  4、取消了旅行社从业人员经营资格限制

  第三、新增外商可单独设立旅行社,放宽了外资旅行社设立的限制

  1、外资旅行社种类

  2、取消了部分外资旅行社条件的限制

  第四、缩短了申请设立旅行社的审批期限,简化了设立审批文件和手续

  1、审批期限

  2、申请文件和手续:

  第五、加强了旅行社经营信息的变更和旅游信息统计管理

  第六、规范了旅行社劳动人事管理

  1、确定了设立社与分社、服务网点员工之间劳动关系

  2、明确了旅行社与导游、领队之间劳动关系并建立了最低工资保障制度

  3、规范了导游、领队接待行为,禁止“人头费”

  第七、设立了行业禁入限制制度

  二、分社和服务网点的建立与管理

  第一、取消了设立分社年接待旅游者人数和增加注册资本的规定

  第二、分社设立不受地域限制

  第三、取消了设立服务网点前置审批制度

  第四、规范和加强了分社、服务网点的管理

  三、质量保证金动态管理

  第一、建立了质量保证金银行账户制度

  第二、新增了质量保证金银行担保制度

  第三、调整了质量保证金数额

  第四、明确了质量保证金利息归旅行社所有[page]

  第五、明确了旅游行政管理部门使用质量保证金赔付旅游者损失的条件

  第六、增加了质量保证金退返制度

  第七、增加了质量保证金法院划扣制度

  第八、建立了质量保证金补足制度

  第九、确立了违反质量保证金条款行政法律责任

  四、旅行社经营规则

  第一、提供的旅游服务信息必须真实可靠,不得作虚假宣传

  1、虚假宣传

  2、旅行社广告宣传应注意的事项

  3、虚假宣传法律责任

  4、旅游广告宣传资料法律效力

  第二、不得组织旅游者到国家公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游

  第三、安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容

  第四、不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者

  第五、未经旅游者同意,不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务

  第六、不得转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证

  第七、办事处、代表处或者联络处等办事机构,不得从事旅行社业务经营活动

  第八、实行亮照经营

  第九、提供旅游服务,应当签订旅游合同

  1、旅游合同的签订

  2、旅游合同的履行

  3、旅游合同变更(转团)

  4、旅游合同的保管和旅游者个人信息资料的保密

  第十、组织、接待旅游者的有关规定

  1、出境旅游团队应当安排全程陪同

  2、导游和领队人员应当持证上岗

  3、对辅助旅游服务提供者要进行资格审查

  4、旅游业务委托

  5、旅游保险

  6、说明警示和报告义务

  五、旅行社监督管理

  六、旅行社权利及民事责任承担

  第一、旅行社权利及民事责任承担

  第二、常见旅游纠纷评述

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