土地承包经营权是指农民或农村集体经济组织在法律规定的范围内，依据承包合同取得对农民集体所有或国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等农业用地的占有、使用、收益和流转的权利。
农业银行出台《中国农业银行农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)》， 规定依法承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地使用权，家庭承包集体土地使用权以及通过转包、出租、互换、转让等流转方式取得的土地经营权均可设定抵押，地上设施可一并抵押。针对农业规模化经营需求，自然人单户贷款额度最高可达1000万元。同时依据农村土地承包经营权价值特性和农业生产经营现金流情况，规定贷款只能用于农业生产经营用途。
目前，农行的农村土地经营权并没有在全国范围内推行，只是选择一些试点地区。试点地区须已完成农村土 地承包经营权确权颁证，建有农村土地承包经营权流转交易市场且交易规范活跃，县级(含)以上政府机构已出台农村土地承包经营权抵押相关政策制度，明确抵押 登记部门，支持抵押法律效力。
此外，并不是所有村民都可以申请土地经营权抵押贷款。农行此贷款项目主要支持具有较丰富的种养殖经验，有一定的资金财富积累，农业生产经营规模达到规 定要求的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，例如要求大田作物种植一年一季100亩以上，一年两季以及经济作物种 植、水产品养殖50亩以上等。
什么因素会影响贷款额度?在农村土地承包经营权价值评估机制尚未健全到位的情况下，以内部评估为主。对流转市场发育较充分且县级(含)以上政府按年编 制流转(抵押)参考价格的地区，采用市价法;流转市场交易较少或县级(含)以上政府没有公布统一价格，不能确定基准价格的地区，属拍卖、流转和协议承包 的，采用成本法;属家庭承包直接经营的，采用收益法。
贷款后，还不上会有什么影响?贷款到期无力偿还时，农村土地承包经营权将被挂牌流转，或与村委会、中介组织协商回购。无法实现流转，或与村委会、中介组织等协商后达不到贷款清偿目的的，及时向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，通过法律手段保护农业银行权益。
