集体土地拆迁涉及到的利益比较负责，也是土地拆迁中的一个难点问题。集体土地房屋征收拆迁是指依法许可，拆迁人对城市规划区外农民集体所有土地上的房屋所有者或使用者给予合法补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。
房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
拟定征地方案的流程如下：
(一)基本工作流程
行政主管部门收到用地单位提出的征用申请后，应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案，征地方案包括以下各项主要内容：
1.农用地转用方案
2.补充耕地方案
3.征用土地方案
4.供地方案
行政主管部门可根据以下要求，根据不同情况拟定征地所需相关方案：
1.建设只占用国有农用地的，区、县国土房管局只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。
2.建设只占用农民集体所有建设用地的，区、县国土房管局只需拟订征用土地方案和供地方案。
3.建设只占用国有未利用地，按照相关规定应由国务院批准的，区、县国土房管局只需拟订供地方案。
(二)申报文件
1.农用地转用方案
2.补充耕地方案
3.征用土地方案
4.供地方案
