郑州市教育局关于印发《郑州市

各县（市）、区教体局（教文体局），教师进修学校，市直、企事业各学校（单位）：

为了落实教育部《2003－2007教育振兴行动计划》，加快郑州教育事业的发展，根据教育部及河南省教育厅有关教师教育工作的指示精神，现将《郑州市2004-2008年教师教育工作规划》（以下简称《规划》）印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、各级教育行政部门和学校要充分认识建设高质量的教师队伍是全面推进素质教育的关键和基本保证，要从提高国民素质，培养21世纪创新人才的高度，增强搞好教师教育的使命感和紧迫感，充分调动广大教师为提高自身素质而努力学习的积极性，使他们能主动自觉地接受教师教育，不断用新思想、新理论、新知识、新技术武装自己。

二、今后5年，我市教师教育工作的主要任务是组织实施《规划》。各级教育行政部门、学校要切实加强对这项工作的领导，要制定本地区、本单位分年度五年规划和方案，并召开专门会议研究和部署，要把教师教育工作的成效作为考评教育行政部门、培训机构和中小学校工作的一项重要内容。各单位“一把手”是实施《规划》的第一责任人。

郑州市教育局
二○○四年四月二十三日

附件：郑州市2004-2008年教师教育工作规划

根据教育部《2003－2007教育振兴行动计划》、省教育厅教师教育工作部署和我市“全面实施教育强市战略，办人民满意的教育事业”的要求，结合全市中小学教师队伍实际，特制定本规划。

一、指导思想和总体思路

以党的十六大精神和新的教育振兴行动计划为指导，以《教师法》等法律、法规为依据，从郑州市实际出发，以提高中小学教师队伍整体素质为宗旨，以开展“三名工程”为契机，以培养中青年骨干教师和农村骨干教师为重点，全面提高我市中小学教师队伍整体水平。教师教育工作要突出时代性、创造性、实效性，积极推进教师教育信息化，促使全体中小学教师更新教育思想观念，更新知识能力结构，提高综合素质，提高自我发展能力，从而建设一支结构合理，素质优良，数量适当，与我市基础教育改革与发展相适应的，具有创新精神和时代特征的专业化的中小学教师队伍。

二、具体目标

（一）搞好教师教育基地建设。创造条件，用三年左右的时间促成郑州高等师范专科学校升本科和郑州幼儿师范学校升专科工作。积极促进县级教师进修学校与电大、电教、教研、教科研等机构的资源整合与合作，加快“区域教师学习与资源中心”建设。力争3-5年时间，建设一批示范性县级教师培训机构，并力争1-2所进入国家示范性县级培训机构的行列。构建起职前与职后相互沟通，学历与非学历教育并举，促进教师专业化发展和终身学习的现代教师教育体系。

（二）积极实施“三名工程”和“农村教师素质提高工程”。五年内计划在中小学教师中培养政治素养好、师德高尚、热爱教育事业、学生爱戴、教学质量高、业务精湛，在教育教学科研中有突出成就和贡献的名教师200人，为农村培训留得住的骨干教师2500名，发挥其辐射带头作用，带动教师队伍整体水平的提高。

（三）实施“师德教育工程”，加强师德建设，提高教师职业道德水平，并使师德教育经常化、制度化，增强新时期师德教育的针对性和实效性。

（四）实施“学历提高工程”，全面提升中小学教师学历水平

1、提高新增教师的学历标准。到2008年，我市新增中小学教师中，小学教师具有本科学历者要达到50%，初中教师具有本科学历者要达到60%，高中教师具有硕士学位者要达到5%，并有一定数量的非师范院校毕业生进入中小学教师队伍。

2、提高全体中小学教师的学历水平。到2008年，全市高中、初中教师要全部达到合格学历；小学教师具有专科学历者要达到65%，具有本科学历者要达到10%；初中教师具有本科学历要达到50%；高中教师具有研究生学历者要达到15%（其中具有研究生硕士学位者要达到5%）。

（五）实施“继续教育工程”

1、开展中小学教师岗位培训和校本研修，强化教育教学实践活动，建立和完善中小学教师继续教育体系。五年内完成以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的中学、幼儿园教师第二周期、小学教师第三周期全员岗位培训任务。

2、积极开展新课程师资培训。以师范进修院校为主阵地，分期分批对中小学教师进行课改培训。2004年完成50%的起始年级中小学教师培训任务，2005年完成全部起始年级的中小学教师培训任务，2007年完成九年义务教育全体中小学教师培训任务。

3、加强计算机应用能力的培训，使广大教师能够运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料，培养和提高信息技术与课程整合能力。到2008年全体中小学教师要达到计算机应用能力中级或中级以上水平。

4、为适应郑州对外开放的要求的新形势，在今后五年仍将适时选派中小学教师出国学习进修，以加强对外联系和交流，不断提高我市中小学教师教育教学和科研水平。

三、主要措施

（一）推进教师教育结构性调整，优化重组教师教育资源

根据新的教育振兴行动计划要求和我市基础教育事业发展的实际需要，必须加快我市师范教育办学层次上移步伐，坚持师范教育适度超前，优先发展。师范院校布局调整，要保证能够满足教师培养、培训工作的需要，有利于加强教师教育，有利于加强在职教师培训，有利于优化结构、提高教育质量和效益。通过调整明显提高我市教师教育的办学层次和培养培训一体化水平。

加快师范进修院校建设，增加投入，改善办学条件，加强科学研究和专业课教学，增强综合实力，提高学术水平。要建立一支适应层次上移的教师队伍，积极创造条件，使有硕士学位、博士学位和高级专业技术职务的教师比例大幅增长，有计划、有目的地培训中青年教师，鼓励优秀骨干教师到国外进修学习，使学校办学条件、办学水平尽快达到层次上移的标准。

按照小实体、多功能、大服务的原则，加强县级教师培训机构建设，加大教师教育资源整合力度，积极促进形成以教师进修学校为主体的区域教师学习与资源中心。

要加强对县级教师培训机构建设和办学质量的督导和评估。我市将制定示范县级教师培训机构建设的评估标准，以促进我市县级培训机构整体办学水平的提高。

（二）深化教师教育教学改革，全面提高教育质量

师范进修院校要牢固树立为基础教育服务的办学指导思想，经常组织教师深入到中小学校，通过听课、座谈、开展教改试验等形式，加强与中小学校的联系与沟通，做到了解基础教育、研究基础教育、服务基础教育、指导基础教育教学改革。

要根据实施素质教育的要求，深化培养培训教学领域里的各项改革，推动教育思想观念的更新与转变，更新教学内容，构建教师教育职前培养和职后培训一体化的课程体系；要深化教学手段、教学方式的改革，积极探索体现素质教育思想的教师教育特色的新的教学模式，培养学生的创新精神以及实践能力、终身学习的能力和运用信息技术的能力。

要加强对教师教育的研究，积极探索教师教育的特点和规律，主动吸收一部分中小学优秀教师担任教育类课程的教学和教育实践的指导工作。

（三）认真开展师德教育活动

要通过多种途径和方式开展教师职业道德教育和宣传，使广大教师进一步增强职业道德意识，增强教师的光荣感和使命感。要组织广大教师深入持久地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《郑州市教师职业道德读本》，开展关爱“学困生”活动，继续深化“一评”、“三进”、“五个一”活动，以使广大教师树立正确的世界观、人生观和价值观，忠于人民教育事业，不断提升师德水平。

要建立健全中小学教师职业道德建设的领导机制和工作机制，要坚持常抓不懈，实行“一把手负责制”，把教师职业道德建设作为各级教育行政部门领导和学校校长的一项重要工作，把师德建设工作作为评估中小学校工作的重要内容，建立师德档案，把师德考核结果作为教师聘任、晋升、奖惩的重要依据，实行师德“一票否决制”。

（四）深入实施“三名工程”

“三名工程”的开展，就是要以“三名工程”为载体，构建能够适应新形势，培养高素质教师的教育人才高地。“名教师”的评选，要重在过程、要使人人参与，不断地提高师德水平和业务能力，使教师队伍整体素质有明显提升。要加大对“名教师”的培养培训力度，实行培训、教研、科研相结合，对“名师”压担子，严格要求，放手使用，促使他们在实践中增长才干。

（五）加大“提高学历工程”力度

各级教育行政部门和学校要加大高学历人才的引进，高中学校以本科毕业生为主，争取引进一批硕士研究生，不得引进专科及以下人员进入教师队伍；初中学校以引进本科毕业生为主，农村地区学校可引进少量的专科毕业生；小学必须引进专科及以上毕业生。

要继续强化中小学在职教师提高学历培训工作。坚持多形式、多渠道和学用一致的原则，通过函授、脱产、自学考试和网络教育等多种形式开展提高学历培训工作。要摸清教师队伍现状，制定出合理规划，实行目标管理责任制，采取有效激励措施，鼓励教师参加高学历进修，使每位应参加培训的教师都进入培训渠道。

（六）全面开展新一周期的中小学教师继续教育

要根据“高素质教师和管理队伍建设工程”的要求，扎扎实实地开展新一周期的中小学教师继续教育，进一步完善中小学教师继续教育制度，把中小学教师参加继续教育与教师的职务评聘直接挂钩，建立教师进修的激励与约束机制。

新一周期的中小学教师继续教育要以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，面向全员，突出骨干，倾斜农村，努力造就一支高素质、专业化的教师队伍。

理念的更新是教师专业发展的基础，抓好新理念培训要以实施素质教育思想观念为重点，要按照课程改革和实施素质教育的要求，以最新的科研成果和最新的知识为基础，促进广大中小学教师树立正确的教育观，增强实施素质教育的自觉性和主动性，提高实施素质教育的能力水平。

新课程培训是新一周期中小学教师继续教育的核心内容。要根据基础教育课程改革的进度，按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，高度重视，精心组织，使进入新课程的教师都能接受不少于40学时的新课程岗前集中培训。在新课程培训中要突出重点，增强培训的针对性，加大跟进培训力度。要坚持知识培训与具体学科培训相结合。

新技术培训是适应教育信息化，提高教师信息素养，培养新型教师的需要。要继续认真落实省教育厅《转发教育部关于印发中小学教师信息技术培训指导意见（试行）的通知》和《关于印发中小学教师信息技术培训考核办法（试行）的通知》的要求，抓好中小学教师信息技术培训和考核工作，不断提升教师信息技术的层次和水平。加强对中小学信息技术教育专职教师和网络技术管理人员的培训，力争用二至三年的时间轮训一遍，推进信息技术在教师教育教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，争取和完成“英特尔未来教育”项目，引导和支持广大教师在教学中广泛运用计算机多媒体技术、信息网络技术和教育技术等先进手段，改进教学工作，提高教学质量。要把教师信息技术培训与农村中小学现代远程教育工程试点结合起来，按照试点工作的进度和要求开展培训工作。

在培训方式和培训模式上要突出两个方面。一是校本研修，二是充分运用并通过现代远程教育手段，开展教师培训工作，构建“天网、地网、人网”相结合的现代培训体系，提高培训的质量和效益。

（七）积极实施教师教育网络联盟计划

按照“总体规划、分步实施、重点突破、全面推进”的指导方针，用五年时间，分三个阶段实施教师网联计划，县（市）、区教育行政部门要成立相应的组织协调机构，把教师网联计划的实施纳入当地教育信息化建设和教师培训总体规划。

要以现代远程教育为突破口，在政府的支持和推动下，整合各类教师教育资源，构建以郑州教育信息网、师范进修院校和其他举办教师教育的院校为主体，以区域教师学习与资源中心为支撑，卫星电视网与计算机互联网相融通，职前职后教育相沟通，覆盖全市城乡的教师教育网络体系，共建共享优质教师教育资源。

四、组织保障

（一）努力增加投入，促进教师教育适度超前发展。要树立投资于教师教育就是投资于基础教育和投资于未来的观念。各级教育行政部门都要千方百计增加对教师教育，包括对教师培训的投入，保证教师教育工作的经费需求。市教育局将继续安排师资培训专项经费，并力争有所增加，各地也要按照《中小学教师继续教育经费解决办法》的要求，设立师资培训专项经费，确保中小学教师教育工作顺利开展。要确保县级中小学教师培训机构的经费来源。县级教师培训机构建设要以财政拨款为主，多渠道筹措。在职教师培训经费应列入教育事业费预算，予以保证。

（二）切实加强对教师教育的领导。各级教育行政部门要将教师教育工作纳入重要议事日程，及时研究新情况、新问题，定期研究解决教师教育工作中存在的困难。要经常深入教师培训机构和中小学校，开展调查研究，指导工作，加强对教师教育的督查与评估。要加强教师教育法规建设，进一步完善教师教育制度，使教师教育走上依法治教、依法办学的轨道。市教育局将把教师教育的开展情况，作为考核、评估教育行政部门的政绩的重要内容。对在教师教育工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

郑州市教育局