金华有望成为全省首批行使地方立法权城市

昨天上午，市六届人大七次会议代表团召集人会议在市文化中心举行。会议对市六届人大七次会议的筹备情况、总体安排以及有关事项作了通报。下午，市六届人大七次会议召开了预备会议，选举大会主席团和秘书长，并通过大会议程。

市六届人大七次会议确定了设立金华市第六届人民代表大会法制委员会等7个专门委员会，并通过组成人员名单，为我市争取列入立法法修改后全省首批开始行使地方立法权的设区市作准备、打基础。

今年3月，国家对《立法法》进行修改，全国所有设区的市均拥有地方立法权。从法理上说，我市已拥有地方立法权，只是目前暂不能行使，开始行使的时间还需经过省人大常委会确定。从今年3月起，我市就启动了争取行使地方立法权的工作。市委、市人大常委会先后作出《关于全面深化法治金华建设的决定》、《关于全面推进法制金华建设的决议》，明确要求积极开展地方立法准备工作，并成立了金华市地方立法工作领导小组。市人大常委会起草了《金华市制定地方性法规条例(草案)》及与其匹配的6个配套制度草案文本。可以说，我市距离行使地方立法权“万事俱备，只欠东风”。

市人大常委会法工委主任王国进说，我市行使地方立法权尚处于起步阶段，首要原则就是不能突破法律授权的范围，因此行政处罚裁量权必须严格执行上位法，不会随意加大、减小。未来，我市立法重点将围绕市委的重大决策部署和中心工作来开展，比如工业强市、转型升级、“两富两美”、“三改一拆”、“五水共治”、都市区建设等方面。同时，立法工作还将积极回应经济社会发展中全市人民关注的民生问题、生态保护问题以及优秀历史文化传承的问题。