贵阳市“门前三包”责任制管理规定

贵阳市人民政府令 （第7号）

《贵阳市“门前三包”责任制管理规定》已经2010年3月23日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长　 袁 周?

二○一○年四月七日

贵阳市 “门前三包”责任制管理规定

第一条　为促进生态文明建设，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，根据《城市市容环境卫生管理条例》、《贵阳市促进生态文明建设条例》等法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本市市辖区、县（市）人民政府所在地的城市、城镇范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、商业网点、集贸市场、建筑施工场地、停车场、服务行业和个体工商户（以下简称“责任单位”）等，均应当遵守本规定。

第三条　本规定所称“门前三包”责任制，是指责任单位负责其责任范围内的环境卫生（简称“包卫生”）、绿化（简称“包绿化”）和市容环境秩序（简称“包秩序”）的维护与管理，及时劝阻、制止损害环境卫生、绿化和市容环境秩序的行为。

第四条　“门前三包”责任制工作实行统一领导、分级负责、专人管理与公众监督相结合的原则。

第五条　市市容环境卫生行政主管部门负责全市“门前三包”责任制的组织实施、协调和监督管理工作。

区、县（市）市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内“门前三包”责任制的组织实施、协调和监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内“门前三包”责任制的具体实施和日常监督工作；区未设街道办事处、乡（镇）人民政府的区域，由所在地的区市容环境卫生行政主管部门行使“门前三包”责任制的具体实施和日常监督工作。

住房和城乡建设、城乡规划、林业绿化、环境保护、工商、公安、交通运输、卫生、教育、广播电视等部门，按照各自职责，协同做好 “门前三包”责任制的实施工作。

第六条　“门前三包”责任范围，包括责任单位产权所有的和租赁承包经营管理场所（地）的临街建筑物外立面和相应的人行道及其边沿的台阶及水沟、绿化地、空地等区域。具体范围由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处确定，不能确定或者确定后有争议的，由上一级市容环境卫生行政主管部门确定。

第七条　“门前三包”责任制，由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处与责任单位签订“门前三包”责任书和悬挂“门前三包”管理责任牌的方式实施。

“门前三包”管理责任牌由市市容环境卫生行政主管部门统一制作，悬挂在责任单位临街外立面的醒目位置，随时保持整洁、完好，破损和字迹不清的，及时更换。

第八条　责任单位应当按照下列规定，履行“门前三包”责任书明确的责任，保证责任范围内的环境卫生、绿化管理和市容环境秩序达到规定标准：

（一）配合并接受市容环境卫生行政主管部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处和相关部门的监督检查；

（二）包卫生：地面整洁，无污物、废弃物和积水，制止随地吐痰和乱扔、乱倒废弃物，自设废弃物收集容器整洁；

（三）包绿化：制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为；

（四）包秩序：建筑物立面保持整洁，按规定设置门头招牌和夜景灯光，不延伸店堂外占道经营；制止乱堆放和乱挂物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱盖、乱画乱贴和其它有碍市容环境秩序的行为。

责任单位对其责任范围发生的违法行为应当及时劝阻和制止，劝阻和制止无效的，及时向有关部门报告。

第九条　责任单位对其责任范围内的清扫保洁工作，可委托有资质的环境卫生保洁服务单位代为清扫保洁；委托后的清扫保洁责任仍由责任单位承担。

第十条　市容环境卫生行政主管部门应当定期对落实“门前三包”责任制的情况进行检查，乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对责任单位落实“门前三包”责任制的日常检查与监管。对成绩突出的，予以表彰奖励；对管理不力、责任落实不到位的，及时督促整改，并予以通报批评。

第十一条　广播、电视、报刊、网络等媒体，应当依法对落实“门前三包”责任制情况进行舆论监督。

各大中专院校、中小学、幼儿园等教育机构应当加强对学生维护环境卫生、绿化成果、市容环境秩序的教育，培养爱护环境的良好习惯和责任意识。

第十二条　违反本规定拒绝签订“门前三包”责任书的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告，责令限期改正，对单位处以500元以上1000元以下罚款；对个人处以100元以上500元以下罚款。

第十三条　违反本规定不履行 “门前三包”责任的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告，责令限期改正，并采取通报批评、媒体曝光等方式督促改正；逾期不改正的，对单位处3000元以上3万元以下罚款；对个人处300元以上3000元以下罚款。

第十四条　违反本规定不服从“门前三包”责任制管理，阻碍本规定执行构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第十五条　违反本规定同时违反其他有关法律、法规、规章规定的，由相关部门依法查处。

第十六条　“门前三包”责任制工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、作假造假、不按照规定履行监管职责等违法违纪行为的，依据有关规定对相关责任人员予以问责、行政处分和追究行政过错责任。

第十七条　本规定自公布之日起施行。