各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
百姓安危大于天，防洪责任重如山。为确保国家和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防洪法》，现将十堰市城区防洪抢险预案通告如下，请认真遵照执行。
一、防洪组织与指挥
市防汛抗旱指挥部是城区防洪的最高指挥机构，统一指挥城区防洪抢险工作，下达防洪抢险命令。
所有单位和部门都必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥。要落实防洪责任制和实施责任追究制，实行属地管理，分级管理。要建立一把手负总责、分管领导各负其责的责任体系；要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓的领导格局；实行分片包干、分工负责、统一指挥、各自为战。
二、抢险任务及重点
我市洪水灾害特征是历时短、来势猛、峰量高、破坏性大。七、八、九月是主汛期，发生洪涝灾害概率很高，要充分做好短期内强降雨、夜间降雨的迎战准备，通过防洪抢险，将洪水灾害损失降低到最低限度。
城区防洪的重点是：百二河、张湾河河道市场及两岸居民区；低洼积水区、紧靠山体居住区；库塘、渣土场下游居住区。其中，百二河、张湾河是城区防洪的重中之重。
三、预报及备险
7月1日至9月30日是主汛期。气象、水文等有关部门要24小时值班，加强巡查和观测。预报工作按气象、水文技术规范执行。
防汛抗旱指挥部办公室遵照指挥长的命令，视汛情通过新闻媒体和其它手段，向社会发布防洪抢险预报号令。
预报号令发出后，立即做好人员疏散、避险准备；关闭百二河、张湾河河道市场，立即清除行洪障碍；集结抢险救灾队伍；对指挥系统、警报系统、疏散通道进行突击巡查；做好防洪抢险车辆、器材、装备、工具等准备。
四、警报及抢险
人民防空办公室通讯站是防洪警报的启动操作机构，如发生特大汛情，按照指挥长的命令发出防洪警报。警报的信号是：响50秒停10秒，连续15次；解除警报的信号是：连续鸣响2分钟。同时通过广播、电视、电信发布指挥长防洪抢险紧急状态的命令。
警报发出后，全城区进入防洪抢险紧急状态。
各级指挥员和责任人进入指挥岗位，组织指挥人员疏散、紧急避险，抢险救灾。抢险救灾队伍达到指定地点实施抢险任务。百二河、张湾河河道市场全线封闭监管；根据指挥长的命令对交通要道、广播电视、供电、供水等部门实施警戒，对首脑机关加强安全保卫。
五、人员疏散及救护
当防洪警报发出后，防汛抗旱指挥部各成员单位及相关单位要迅速到岗执行任务，强行疏散险段群众。
1、二堰桥市场、富康小区人员除向房顶疏散外，可向火车站、十房路口疏散；
2、六堰人民商场、实验小学及六堰小区居民向六堰山疏散；
3、张湾河、滨河市场人员疏散到市场大楼内及广东路侧；
4、邮电街市场疏散到沿邮电街两侧及东山苑小区；
5、人民医院前桥下市场（含部分再就业市场）疏散到沿市城管支队门前至司法局门前场地；
6、五堰立交桥市场（含再就业市场）疏散到人民银行及东岳路两侧）；
7、四堰市场疏散到燕林小区及军分区院内；
8、车箱厂市场疏散到车箱厂区和海洋商场及土产公司院内。
伤病员到就近医院实施紧急救护。
六、责任与纪律
防洪责任严格按十堰市城区防洪预案执行。各部门各单位必须服从服务于城区整体防洪预案，对不服从命令、玩忽职守者，将依法追究其责任。
1、主汛期防汛抗旱指挥部各成员单位要实行24小时值班；
2、严格一把手负责制；
3、无条件服从防汛抗旱指挥部的统一指挥；
4、防洪所需物资服从防洪抢险的紧急调用；
5、任何单位和个人都有参加防洪抢险的义务。
七、其它
下列三种情况下，由市防汛抗旱指挥部下达关闭百二河、张湾河河道市场的指令，市场管理者立即执行。
1、大暴雨、强降雨时；
2、上游水库需调洪或泄洪时；
3、上游水库达到警戒水位并仍在降暴雨时。
八、本通告由市防汛抗旱指挥部负责解释。
九、本通告自发布之日起施行。
二○○一年七月十二日
十堰市人民政府
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