达州市人民政府关于加强品牌建设的意见

各县、市、区人民政府、市级各部门：

为大力推进品牌战略，充分发挥品牌对达州经济社会发展的带动作用，提升达州经济发展的知名度和竞争力，特就加强品牌建设，提出如下意见。

一、加强品牌建设的重要意义

品牌是知识产权、公共信任、市场效益、科技实力的综合体，是区域竞争力的体现和区域经济实力的重要标志。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入WTO后，市场竞争已发展成为品牌竞争，品牌在经济发展中的作用日益突出。长期以来，达州一直处于“多资源少品牌”、“多企业少名牌”的状况，无一中国驰名商标、中国名牌、原产地保护标志，四川名牌仅占全省的4.16％，名牌数量少、档次低。大力实施和推进以争创名牌产品为主要内容的品牌战略，坚持以政府引导扶持为基础，以企业为主体，以市场为导向，建立健全品牌工作机制，对提高全市企业质量水平、管理水平、技术创新能力，促进产品结构、产业结构、企业组织机构不断优化，提高达州经济综合素质和竞争力，做大做强企业具有十分重要的意义。

二、加强品牌建设的目标任务

（一）目标任务： “十一五”期间力争培育中国名牌产品1至2个，保持18个四川名牌，新争创3至5个四川名牌、国家免检产品2至3个；争取1至2个中国驰名商标、推荐5个省级著名商标；争创5个有区域特点、有传统品质、有影响力的地理标志产品。力争商务部重点支持的出口品牌达到3至4个。通过抓好品牌建设，形成一批具有较强市场竞争力的骨干企业和集团企业。

（二）具体规划（见附件）

三、加强品牌建设的保障措施

（一）加强领导，建立打造名牌的有效机制。

1.建立机构。市政府成立加强品牌建设领导小组，由分管领导任组长，市委宣传部、市委农办、发改委、经委、科技、公安、财政、农业、商务、文化、畜牧食品、国资委、国税、地税、工商、食品药品监督、质量技术监督、检验检疫、工商联、食品协会等部门为成员，领导小组办公室设在市质监局。

2.编制规划。制定达州市品牌建设发展规划，详细规划未来五年、十年的各类品牌的发展任务，重点规划培育省内一流、国内一流乃至世界知名的品牌，形成一系列各种层次的品牌群体。

3.培育扶持。大力引导和帮扶企业按高标准、高质量要求建立健全标准体系、计量检测体系和质量管理体系，对一些技术基础较好的企业，实施全过程培育扶持，提高引导能力，从源头提升企业的产品档次，支持企业争创名牌，扶持企业做强做大。

4.落实责任。各级政府要把品牌建设纳入议事日程，加强领导，制订工作计划，明确政策措施，建立健全工作机制，加强监督管理。各级相关部门各司其职、各尽其责，加强协调、指导和服务工作。质量技术监督部门负责质量监督管理工作，帮助和引导企业建立和完善标准、计量、质量管理体系和检测体系，做好企业质量认证、生产许可证、3C认证获证等工作，帮助和指导企业采标和地理标志申办等工作，加大帮扶企业争创名牌的工作力度。工商部门做好商标注册、使用工作，引导、服务、协调商标所有人提高产品质量和信誉，培育和推荐中国驰名商标和省著名商标。检验检疫部门做好出口商品品牌建设。市委宣传部、市委农办、发改委、经委、公安、农业、林业、商务、科技、文化、畜牧食品、旅游、宗教、国资委、食品药品监督、工商联、食品协会等部门根据本部门职能职责积极组织、引导争创名牌。财政、国税、地税、信贷、外汇等部门要加大对品牌产品开发的扶植力度，加快品牌开发。

5.严格考核。市政府将品牌建设情况纳入各县（市、区）和市级相关部门年度目标考核内容，加强监督检查，确保各项目标任务落实。

（二）政策扶持，激励企业积极争创名优品牌。

对有名牌产品的企业在技术改造、引进、科研立项、银行贷款等方面给予优先重点支持。市政府对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标、商务部重点支持出口品牌、国家免检产品、国家地理标志保护产品的企业一次性奖励10万元；对首创获得四川省著名商标、四川名牌产品的企业一次性奖励3万元。企业申报名牌产品，相关职能部门可减免相关行政性费用。具有名牌产品的企业参加市政府本市组织的展销会、博览会等，其展位费收取可适当优惠。在本市媒体进行广告宣传，其费用可适当优惠。在市政府网站上设立专门的名牌网页，为中小企业免费提供品牌研究成果方面的知识，免费宣传名牌产品和名牌企业。

（三）自主创优，充分发挥企业主体作用。

1.强化名牌意识。深刻认识名牌产品的作用，强化企业的品牌意识，增强争创名牌产品的积极性和主动性，提高名牌产品的市场占有率、知名度和信誉度。

2.强化企业管理。积极引进国际先进管理方法和手段，建立科学规范的管理机制，制定提高产品质量、增强品牌效益、强化市场营销、搞好售后服务等可持续发展计划及名牌争创计划，练好内功，向管理要质量、要效益、要品牌，不断提高企业管理整体水平，增强企业创名牌的能力。

3.抓好技术创新。增大科技投入，加快产品更新换代，提升产品档次和水平。坚持以企业为主体，搞好技术创新工作，大力研发具有自主知识产权的核心技术。

4.提升品牌文化内涵。大力提升企业产品的文化内涵，注重产品的外形、包装、图案、设计研究，实现价值最大化，增强市场竞争力。

（四）强力宣传，形成争创名牌的浓厚氛围。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的舆论导向作用，大力宣传加强品牌建设的意义及争创名牌产品等活动，充分展示品牌、名牌产品和名优企业的形象，帮助企业做好品牌宣传策划，多渠道、多形式宣传名牌产品和名牌企业，形成宣传名牌、保护名牌、发展名牌的良好舆论氛围。各类行业协会、商会充分利用研讨会、经验交流会等介绍名牌企业的先进经验，带动更多企业争创名优品牌，推动品牌战略的实施。

（五）加强保护，切实维护名牌企业的合法利益。

大力整顿和规范市场经济秩序，营造名牌产品生存和发展的良好环境。各级司法部门、经济管理部门和行政执法部门要充分履行职能，严厉打击假冒伪劣产品，重点整治对名牌产品和名优企业的假冒及侵权等违法行为，保护具有名牌产品的企业的合法权益。鼓励和引导消费者健康安全地消费和使用产品，共同抵制假冒伪劣产品，维护名牌的声誉和合法权益。

二○○六年九月三十日

四川省达州市人民政府