成都市规章备案规定

第一条　为了规范政府规章备案工作，加强对政府规章的监督，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条　本规定所指规章是以成都市人民政府市长签署命令公布的规范性文件。

第三条　市人民政府制定的规章，应当自公布之日起10日内报市人民代表大会常务委员会备案。

第四条　市人民政府应当依法履行规章备案报送职责，加强对规章备案报送工作的组织领导。

市人民政府法制机构，负责规章备案报送的具体工作。

第五条　报送规章备案，应当提交规章备案报告、市长令、规章文本和起草说明。

规章备案报告应当载明备案规章名称、市人民政府全体会议或者常务会议通过时间、市长令号、公布日期和报送备案时间。

第六条　市人民代表大会常务委员会法制工作机构是常务委员会接受政府规章备案的工作机构，负责规章备案的具体工作，对报送备案的规章按照市人民代表大会专门委员会的职责分工，分送有关的专门委员会。规章内容涉及两个或者两个以上有关的专门委员会的，应当同时分送有关的专门委员会。

第七条　规章备案实行登记制度。对报送的备案规章符合本规定第五条规定的，常务委员会法制工作机构予以备案登记；对不符合第五条规定的，暂缓办理备案登记。

暂缓办理备案登记的，由常务委员会法制工作机构通知制定机关补充报送备案或者进行重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。

第八条　市中级人民法院、市人民检察院和区（市）县人民代表大会常务委员会认为规章同宪法、法律、行政法规、本省、市地方性法规相抵触的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作机构分送有关的专门委员会进行审查。

第九条　公民、法人和其他组织认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出审查建议，由常务委员会法制工作机构进行研究。必要时，送有关的专门委员会进行审查。

第十条　提出审查要求或者审查建议应当以书面形式提出，并说明理由和依据。

第十一条　市人民代表大会各专门委员会按照职责分工具体负责规章审查工作，主要就规章是否存在下列内容进行审查：

（一）超越制定权限；

（二）违反宪法、法律、行政法规和地方性法规的规定；

（三）违背规章制定程序；

（四）规章之间对同一事项的规定不一致。

第十二条　有关的专门委员会应当在收到审查要求或者审查建议之日起的30日内作出审查结论，由常务委员会法制工作机构告知提出审查要求和审查建议的单位或者个人。

第十三条　经审查，有关的专门委员会认为规章存在本规定第十一条所列情形之一的，应当向主任会议报告，由主任会议决定是否向制定机关提出书面审查意见。

第十四条　规章的制定机关应当自接到审查意见之日起30日内提出是否修改的意见，并书面报告市人大常委会主任会议。

第十五条　规章制定机关不予修改的，主任会议可以提出改变或者撤销规章的议案，提请常务委员会审议决定。

第十六条　对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由常务委员会法制工作机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，由常务委员会法制工作机构提请主任会议决定，给予通报，并责令限期报送。

第十七条　本规定自通过之日起施行。

成都市人大常委会