吉林省委、吉林省政府信访局、吉林省公安厅关于维护信访秩序的通告

为维护我省公民正常来信来访秩序，保障国家机关和人民群众工作、生产、生活以及信访活动的正常进行，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规的规定，特通告如下：

一、信访人应当遵守以下规定：

（一）信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。

（二）采用走访形式反映情况，提出意见、建议和要求的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。不得在接待场所以外的地点走访或者以信访为名聚集。

（三）多人采用走访形式提出共同事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。接谈完毕后，应当自行离开接待场所，不得滞留。

（四）对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访人应当依照有关法律、法规的规定办理。

二、信访人不得有下列行为：

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆；阻挠企事业单位正常生产、施工或营业活动；堵塞铁路、公路和拦截扣留车辆、行人，设置路障、破坏交通工具或者交通设施、强行登车、强行通过公安机关明令禁止通行的区域。

（二）损坏接待场所的公私财物或者损毁绿地、树木和其他公共设施；侮辱、殴打、威胁接待人员；采取举状纸、穿状衣、打横幅、设置标语、散发传单、喊口号等行为，侮辱、诽谤他人，扰乱公共秩序。

（三）携带武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品进入国家机关和接待场所；使用暴力或者煽动他人使用暴力或者以其他方式危害公共安全；阻碍或者抗拒人民警察依法执行职务。

（四）跨地区串联、散发谣言、煽动等方式聚众上访；非法集会、游行、示威。

（五）组织、策划、煽动非法信访活动，引诱、胁迫、欺骗他人上访。

（六）非法组织、串联、煽动他人到国家机关聚集闹事；强制他人参与走访活动或者阻止他人退出走访活动；以信访为名募集、索取他人财物。

违者根据《中华人民共和国集会游行示威法》的规定，依法予以制止、命令解散、强行驱散、强行带离现场、拘留或者强行遣回原地；有违反治安管理行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以警告、罚款或者拘留；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，追究刑事责任。

三、信访人要自觉遵守法律，并同扰乱社会秩序、信访秩序的违法犯罪行为作斗争，对各种扰乱社会秩序、信访秩序的活动，不参与、不围观、不支持，积极协助公安机关发现和制止违法犯罪分子的破坏活动，维护社会秩序和信访秩序。

二00五年十月十日

吉林省委 吉林省政府信访局 吉林省公安厅