一、立案不相当于定罪。立案，是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。定罪是指根据法庭或其他权威的裁决，决定断定或宣告其犯法或有罪。定罪要满足以下：法律规定的权益受到他人的非法侵害；存在着有一个危害性的行为；要有一个实施犯罪的主体；行为人在主观上是存在有过错的。
二、《刑事诉讼法》第一百一十三条：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
