我是托老院，想走正常手续盖房。但政府不给批现在成违建。我该怎么办
更新时间：2015-04-02 17:04:19
问题描述：
我的托老院成立于2008年8月份2009年1月1日旗民政局发放《民办非许可证》2010年10月30日发放《内蒙古自治区社会福利机构设置批准证书》2011年11月份购置了该地原有厂房12间。12年进行改建本打算可以将就几年可是下半年。原先租的两处房屋房主通知13和14年到期后不在租给。我们夫妻俩人苦苦寻找不是房租贵就是太小，要不就是不适合老人住。万般无奈下我们向亲朋说明原因看他们能不能借钱给我们。得到他们的支持后，我们就开始找城建，土地的来回奔波儿。城建说土地是住宅，要土地局给我转变用地性质，土地说要城建给我规划。他们来回推谁也不管。直道2013年5月8几号我找了王**旗长说明原因他在9号让城建调查情况是否属实。在这期间我们做了《环评》在明珠设计室做好了设计《五层》。城建说只给我一层手续，我也同意了期待着政府有一天同意我往高接。我装修时我前院盖房是<违建>我知道会挡阳光就找城建可是他们还是让他改完了为整个房子没有阳光人也走了很多。
2014年4月17日，国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知里明确规定，“专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地，可确定为养老服务用地。”听到这个通知后，我又去找城建和土地他们还和原来一样来回推，有了政策也请领导不执行，我是在无望的情况才建起了二三层，见证一下，我是不是想做一个遵纪守法的公民，一切都想合法，可是不但没有得到大力支持,反而对我百般刁难。刁难的细节我不能 说。可是我有满肚子的委屈无处倾诉。
现在民政局不给我不贴不让我住《我已做了质量检测报告》我想向政府回报这种请款该咋写
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