转委托是指代理人为了被代理人的利益需要，将其享有的代理权的全部或一部分转委托给他人行使的行为。其中，接受转委托的人叫做复代理人或再代理人。相应地，代理人选任复代理人，并向其转授代理权的权利称为复任权。从各方当事人之间权利义务关系的总体讲，称做复代理关系。
在中国行政机关在接受上级机关委托执法后不得转委托，转委托无效，因为行政执法的委托不是普通的民事中的委托，被委托的是行政权力和职能，受委托的行政机关无权将本不属于自己的职能再委托给别的机关。如果受委托的机关自行转委托，该转委托无效，接受该转委托的机关的行为，应当视为转委托组织的行为，同样的，由上级机关即原来的委托机关负责。中国法律中都有类似的相关规定。中国《行政处罚法》、《行政许可法》都规定了关于委托执法的情形。
《行政处罚法》第18条第1款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”
《行政许可法》第24条第2款、第3款规定：“委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”
转托代理的条件：
1. 必须是为了被代理人的利益需要。
2. 复代理人的代理权不能超过原代理人的代理权。
3. 转委托应事先取得被代理人的同意或者事后由被代理人追认。
