问题是你的回款有没有超过60%,如果没有超过,那就是垫资了;如果超过了,那就属于没有垫资。
鉴于工程欠款属于发包人的违约行为，因此具有惩罚性，垫资是发包人和承包人协商一致的产物，更加注重双方之间的合意。两者最主要的区别体现在：对于垫资，首先当事人是否约定是垫资，如果约定是垫资就按垫资来处理，这时可以请求返还垫资，如果对垫资还约定有利息的，也可请求支付利息，但是约定的利息计算标准高于同期同类贷款利率的部分除外。如果对垫资没有约定利息的，是不能要求支付垫资利息的。如果当事人对垫资没有约定的，就按工程欠款来处理。对于工程欠款，无论是否约定有利息，都是要支付利息的，没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，约定的按约定处理，这时约定的利息计算标准也不再受同期同类贷款利率的限制。
1、为垫资而融资的风险
承包商用于垫资的资金中，一部分可能是自有资金，另一部分通常是通过贷款而来。贷款就得承担利息，如果逾期不能还贷，还要承担逾期罚息;而利息、罚息本身就加大了施工企业的负担。如果在一定的时期内国家的金融政策有较大的调整，如大幅度地提高银行贷款利率，则承包人的银行利息及逾期罚息还会加大，从而构成较大的风险。
2、赊欠材料、设备款的风险
在垫资施工的情况下，承包商为了能够加快工期进度、或者在至少不延误工期的同时，尽量减少资金投入，常常会通过赊欠材料、设备款的做法来节省前期开支。如此，不但有时会难以保证所购置的材料、设备的质量，而且购买价格亦会与支付现金时有所不同，甚至有时还会出现被追讨材料、设备购置费的诉讼风险。
3、发包人故意拖欠工程价款而带来的风险
4、因建设单位经营不善所带来的风险
以上就是找法网小编为大家介绍的关于工程按进度付款是否属于垫资的相关内容。我们国家的法律虽然没有明令禁止不允许垫资，但综上可知垫资是具有很高的风险的，所以在进行垫资的时候双方一定要签订合同，避免以后发生什么纠纷。
