浅谈执行艺术

执行艺术，是指执行的方法、技巧。执行艺术是方法论在执行活动中的体现，它在执行活动中起着不可忽视的作用，外在因素相同的案件，不同的人去办理，执行艺术高低往往产生不同的执行效果。因此，提高执行艺术，是解决执行难的一个重要途径。
一、执行前的准备

第一、分析案情的条理性，执行人员接案后，要阅卷，制作阅卷笔录，掌握被执行人的自然情况、思想、经济状况以及不履行义务的原因等，以对整个案件有一个总体的认识，把握案情的脉络。

第二、判断事物的准确性。主要有二个方面：

一是据以裁决的事实；二是可供执行的或不能执行的事实。前者虽已经过审判阶段(或公证、仲裁阶段，下同)的查证，但在执行阶段也要进行认真的阅查，一来可以熟悉案情；二来如果发现确有问题，亦可利于依法处理。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第258条规定：“执行员在执行本院的判决、裁定和调解书时，发现确有错误，应当提出书面意见，报请院长审查处理。在执行上级人民法院的判决书、裁定书和调解书时，发现确有错误的，可提出书面意见，经院长批准，函请上级人民法院审查处理。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条第二款规定：“公证债权文件确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公正机关。”由此可以看出，审查原法律文书确认的事实，不仅是执行工作法定的内容，而且体现了执行对审判质量实行监督的职能。后者，则要执行人员在阅卷、请原承办人介绍情况的基础上，收集被执行人是否具备执行条件的事实证据。这也是制定执行案件整体计划的前提。

第三、执行方案的严谨性。制定执行方案，是执行人员逻辑思维的集中运用。执行方案应具备三方面的要求：一是重点突出。包括执行地点、人员配备等。例如：强制退出土地，强制让出房屋，扣押查封物品，司法拘留，划拨银行存款等，都要围绕工作重点展开工作，其他相应的措施，都是围绕各类案件的执行重点设置的。有些执行工作的失误，往往就是重点选得不对。二是措施要配套，从纵的方面来说，一个案件的执行，有一定的时间跨度，形成不同的执行阶段，在不同的时间阶段上，有不同的工作侧重点，也可能在不同的阶段上出现带有阶段性特点的问题。对可能出现的问题，要作出预测，制定相应的处置方案。以拆除违章建房为例，就有施工人员和物品的准备，进驻施工地点，实施房屋拆除，清场结束等几个自然阶段。对每个阶段可能出现的问题都应进行预测，制定相应的处置方案。从横的方面来说，执行工作有法院内部人员的分工，还有有关单位的配合。例如强行扣押查封物品，在同一时间里有不同的“战场”：有的指挥车辆，有的搬运物品，有的负责物品清点，有的负责装车，有的负责警戒，有的找当事人谈话，有的负责现场记录，拍照或录音等等，各部分构成完整的执行方案。三是要有灵活性。执行工作千差万别。执行现象瞬息多变，许多事情是事先难以预计的，因此执行方案要有一定的“弹性”，以便临场机动。

二、语言艺术的运用

语言是表达思维的工具，是执行人员代表人民法院表达法律意志的主要表现形式。语言艺术运用得如何，对执行效果至关重要。执行工作中的语言有六忌：一忌离法离题；二忌苦涩无味；三忌简单生硬；四忌脏粗庸俗；五忌冷场卡壳；六忌语无伦次。执行人员在执行过程中的语言应从以下几个方面加以注意：

一、要讲究灵性

执行案件类型多样，性质各异而被执行人的政治，经济、文化、法律知识、政策水平以及心理状态更是各不相同。因此，在案件执行前要先熟悉案情，全面了解被执行人各方面情况，做到心中有数，选准做疏导工作的突破口，做到"对症下药"特别是我们的执行员在语言表达上要从提高认识，正确对待入手。语言禁忌简单粗暴更不能对被执行人要态度，讲解法律要准确、透彻、语言要确切、巧妙，执行人员态度认真而诚恳。要从申请人与被执行人换位思考入手，动之以情，晓之以理，让其将心比心，促其觉悟，使案件顺利执结。对个别蛮不讲理耍无赖的被执行人，则应在语言表达上注重语言、方式对其严厉批评，明确指出危害及其要承担的法律责任，使其从执行员的语言中感受到法律的威慑力。如我们在执行李某申请执行徐某解除婚约而引起的财物纠纷一案。判决徐某返还李某财物折款7000余元。法律文书生效后，徐某拒不履行。李某申请强制执行，执行员把徐某传到执行庭时，徐某的父母、弟弟也随之而来，还未等执行员问话，徐某的泼劲就上来了，开口就讲"是李某提出的离婚，想要钱没门，他申请执行我也不怕，你们爱咋办就咋办。"面对徐某不冷静的态度，我们并没立即对其采取强制措施，而是利用其父母和弟弟在场的机会对徐某做耐心细致的工作，首先讲明婚约不受法律保护。在婚约期间除赠与的财物外，其他财物应当返还。又详细向其讲解农村中那种传统的处理财物的做法是不合法律规定的，在恋爱问题上男女双方都有选择的自由。说到这里执行员话锋一转，如果换位思考一下又能如何处理，接着执行员向其讲了拒不执行的法律后果。这时徐某的弟弟沉不住气了"姐姐您还没听明白吗？赶快把钱凑给人家算了，再不然也是违反法律的。"此时徐某似有所悟："我原来觉得心里就憋着口气，和俺退婚他还要钱，今天我明白了，三天之后我就拿钱来。" [page]

二、要讲究可行性

执行一个案件，犹如一场战斗，要想取得战斗胜利，就必须把握案件的具体情况。在语言上研究制定出客观行之有效的表达方式，科学的语言表达方式，是解决矛盾较为可行的方法，是对被执行人方方面面的情况以及这些情况可能出现的变化有了充分的估计预见，以做到胸中有数，一旦情况有了变化，就会以不变应万变，就会使用适合情况变化之后的语言表达，泰然处之地解决问题，免得在危险之际，束手无策，陷于被动。

三、要讲究科学性

执行语言没有力度是不行的，但必须讲究科学性。没有力度，把一个案件搞成"夹生饭"。这样不但影响了法院的威信和法律的尊严。使无视法律的人得寸进尺，气焰嚣张。如果语言表达欠妥，则可能超越法律规定，从而出现违法行为。因此，语言表达要讲究科学性、适度性十分重要。执行案件的难易程度不一，执行中的语言表达力度自然也就不同。较易执行的案件，如讲的过多、力度过大、容易引起被执行的反感，较难执行的案件，如讲的不到位，力度不大则达不到执行目的。为了取得事半功倍的执行效果，在语言表达的力度上要酌情而定。对那些"花子头"或正面出击或侧面出击或两面夹击，执行语言表达就向重型炸弹一样，不让他有反击的机会，才能将案件执结。对个别案情复杂执行难度大的案件就应当有精雕细刻，锲而不舍的精神，才能把案件执行。

四、要讲究社会性

执行工作是法院工作的重要组成部分和最后结果，语言的恰当与否，不仅关系到当事人合法权益的最终实现而且关系到人民法院的声誉，关系到社会的安全团结，关系到社会经济秩序的正常发展。因此，我们一定注重执行语言的社会性，如何才能确保让执行语言取得良好的社会效果呢？首先要摆出为谁执法为谁服务的问题，要牢固树立为民为社会办实事的指导思想，进一步强化公仆意识，真心实意地为民排忧解难，不能让老百姓"花了钱，跑了腿"的现象发生，只有这样，我们在执行中语言表达才能被老百姓认同。好的社会效果也就随之产生。

总之，提高执行工作的语言艺术性是非常重要的，只有把这项工作抓好了，我们的执行工作就会更加健康有序的发展。

三、公共关系学的运用

凡是谋求发生联系，沟通信息，协作互助，配合支持的一切策略、方法，都具有公共关系学的属性。以前，人们曾对关系学赋以贬义。其实，在现代化时代，社会分工极为细密，各系统、各部门、各行业、各组织、各团体。乃至各个人之间，无不直接间接地发生联系。法院的执行工作也不能例外。我们常说执行工作不能孤军奋战，讲的就是对公共关系学的运用。如果把执行工作的要素划分为内部、外部两大系列，那么，对公共关系学的运用，就是努力创造有利于执行工作的外部条件。当然，对公共关系学的运用，绝不是吃吃喝喝，拉拉扯扯，它们是有本质区别的。

执行工作涉及的外部关系，主要有三个方面：一是法定的协作关系。例如法院之间的相互委托执行；有协助义务的单位协助执行；国际间的司法协作等。二是有隶属关系的上下级之间的关系。例如上下级法院之间的关系、党委对法院的领导、人大对法院的监督关系等。三是协助配合关系。

执行工作对公共关系学的运用，包括对现有的有利关系的利用，对不利关系的排除，对尚未建立关系的方面的开辟，三方面结合，以创造有利于执行工作的外部条件。

如何创造有利于执行工作的外部条件，没有定式。总体上要本着四原则：一是尊重。不尊重他人自然也得不到他人的尊重和支持。二是热情。感情的交流是双向的。投之以热情，往往也得到热情相报。处处摆出“你该配合我”的生硬架式，被请求协助配合的单位充其量是象征性地协助配合，往往不会尽心尽力，搞得不好还会弄崩。三是说理。要讲清请求支持、协助配合的依据、理由及内容，对他们提出的质疑，要耐心地解答。四是依法。需要履行法定程序的，程序要合法，手续要齐备，做到于法有据。执行艺术不是抽象的概念，执行艺术的提高，也不是朝夕之功。因此，执行人员要提高自己多方面的修养，丰富自己怕知识面，不断总结经验教训，在实践中提高执行艺术。 [page]

四、用活执行措施

法院执行手段软弱，对拒不执行法院判决裁定，甚至暴力抗法的责任人惩处力度不够，使相当一部分被执行人抗法气焰嚣张，有履行能力而拒不履行义务，采取各种形式隐匿、转移财产，有的被执行人公然表示：“我有钱就是不还，不就是拘留15天吗，我是吃苦15天，幸福一辈子。”有的被执行人很可能在诉讼阶段甚至在诉前即为逃避债务作了较为充分的准备，并在执行阶段与法院进行有备而来的周旋。因此，我们的执行措施只有更为灵活、更高明，才能始终牢牢把握工作的主动权。

1、统筹兼顾。执行工作是一项政治性、法律性很强的执法工作，要实现预期目标，必须将具体的执行工作与国家的大政方针、政策导向结合起来，与维护社会稳定结合起来，真正做到统筹兼顾，平衡推进，“有所为有所不为”。

2、把握战机。执行如同用兵，有时战机稍纵即逝，必须争分夺秒，行动迅速，才能抢在相关财产被转移或所有权变化之前予以有效控制；有时又需屏息凝神，静待时机成熟。因此，执行工作的性质和特别，决定了执行人员不能按部就班，更不能拖拉延误，否则势必贻误战机。但对某些执行条件尚不成熟，而又可能发生转机的案件，一味求快，急躁冒进，则适得其反。执行法官需要准确把握快和慢的辩证关系，精心驾驭办案节奏，该快就快，该慢则慢，必要时以静制动，“欲擒故纵”，才能获取最佳执行战机。

3、切中要害。这是法院的执行措施取得成效的关键。冻结一个存款所剩无几的账号，查封一条行将报废的流水线，对被执行人可能不会有大的触动，因为执行措施没有切中他的要害，没有取得“四两拨千斤”的效果。每个案件的具体情况不同，每个被执行人的要害也不一样。有时是一处前景看好的楼盘，有时是一套盈利颇丰的设备，乃至一辆老板喜爱的豪华轿车，都有可能成为被执行人的要害，善于发现并抓住这些要害，我们就能在执行中占据上风。

4、刚柔相济。“刚”与“柔”，是执行中的另一对辩证关系，如能做到软硬兼施，刚柔并用，灵活机动，就有可能产生较好的效果。比较常用的方法是在合议执行时，执行人员相互分工，有的态度严肃，重在阐明不履行判决义务的法律后果；有的和颜悦色，多从当事人特别是被执行人的实际情况出发，入情入理做好解释疏导工作。这样分工的目的是搅乱被执行人抗拒执行的心理防线，将其引导到认真履行债务的正确思路上来。这是执行人员分工上的“柔”和“刚”的配合。在执行措施上，同样也有一个刚柔相济的问题。搜查、查封、拍卖，乃至司法拘留等，这些法律赋予的强制措施，就是“刚”的一手，必要时应当果断运用，而在有的案件中，如能辅之以“柔”的一手，宽严相济，则效果更佳。

5、妥为调处。尊重当事人意见，促进当事人和解是民事诉讼的基本制度，同样也是执行工作的重要原则。它对缓解社会矛盾减少执行对抗，确保执行效果等具有重要作用。但由于执行和解协议具有法律效力较低，违约责任承担失衡等不足，因此，必须在做好调处促和工作的同时，加大执行法官干预的力度。例如，注意控制被执行人财产、确保债务履行；严格和解条件，控制和解复执；审查和解协议，确保内容合法；完善告知制度，保障合法权益。

作者：陆世华