关于离婚案件执行情况的统计分析

更新时间:2014-03-06 10:44 找法网官方整理
导读:
近年来,随着经济的发展和观念的转变,离婚案件呈逐年上升趋势,部分案件进入执行程序,成为执行的难题之一。本文就山东省利津县人民法院2009年1月至2012年8月离婚执行案件进行了统计,分析总结了案件特点和执行中遇到的问题,提出了对策建议。

  近年来,随着经济的发展和观念的转变,离婚案件呈逐年上升趋势,部分案件进入执行程序,成为执行的难题之一。本文就山东省利津县人民法院2009年1月至2012年8月离婚执行案件进行了统计,分析总结了案件特点和执行中遇到的问题,提出了对策建议。

  一、现阶段离婚执行案件呈现的特点

  2009年1月至2012年8月,利津县法院共受理离婚执行案件88件,占民事执行案件总数的5.41%。

  (一)离婚执行案件数呈下降态势。离婚执行案件数逐年下降,在民事执行案件中的比重也逐年下降。究其原因,一方面随着经济的发展,思想道德观念的转变,现在人们对离婚已司空见惯,对离婚的社会宽容度有所提高,不再受社会舆论、传统伦理道德的束缚和羁绊;另一方面由于青年接触外界机会增多,视野的开阔,生活观、价值观及婚姻观正在发生变化,当夫妻之间感情确已破裂时,在对夫妻之间的关系及婚姻基础经过充分考虑后,能够理性地提出分手,并能够就财产分割达成一致。

  (二)离婚执行案件中,当事人结婚时间短、草率结婚导致离婚的占主要比例。88件离婚执行案件中,当事人结婚时间不足1年的18件,占离婚执行案件数的20.45%;2至3年婚龄的47件,占离婚执行案件数的53.41%;3至10年婚龄的21件,占离婚执行案件数的23.86%,这部分案件多因为家庭矛盾、双方父母参与过多而导致离婚;10年以上的2件,占离婚执行案件数的2.27%。在结婚不满一年的离婚案件中,有的结婚后只在男方家呆几天就离家不回的,这部分当事人一般经他人介绍相识,经过短暂的相识相恋,在缺乏足够了解的情况下草率结婚、婚姻基础差,婚后双方不注重培养感情,因性格、感情不和经常吵架,从而导致离婚。

  (三)申请执行人多为男方,申请强制执行的内容多为返还彩礼。在88件离婚执行案件中,49件是申请强制执行返还彩礼的案件,占离婚执行案件的55.68%。目前特别是在农村,男女双方结婚时,男方一般要支付女方较大数额的彩礼,因为结婚时间短,男方往往要求返还彩礼。28件是在共同财产中金钱给付,占离婚执行案件的31.82%;2件是过付财产案件,占离婚执行案件的2.27%。实际上,在离婚案件中大多数案件都有财产分割的内容,但是双方在财产上没有计较那么多,一般对财产给付不申请执行。

  (四)因孩子抚养费申请执行的离婚执行案件占一定比例。因孩子抚养费问题申请法院执行的离婚案件9件,占离婚执行案件的10.22%。该部分案件往往由抚养孩子的一方不让另一方探视孩子而引发,实践中通过执行人员做耐心细致的思想工作,被执行人往往能够主动履行义务。

  (五)离婚执行案件中农民占绝大比例。在88件离婚执行案件中,双方是农民的76件,占离婚执行案件数的86.36%。这在一定程度上反映出彩礼问题、孩子抚养费问题在农民离婚案件中更为突出。

  二、离婚执行案件中遇到的问题

  (一)被执行人财产难找,案件多难以执行。由于被执行人多为农民,无固定收入,离婚执行案件大多较难执行,特别是表现在被执行人为女方的返还彩礼离婚执行案件中。而通过银行查询等方式也往往难以查询到被执行人的财产,使执行陷入僵局。

  (二)双方矛盾较深,很难利用执行和解的方式结案。从夫妻到对簿公堂,再到案件执行,当事人之间往往积怨已深、针锋相对、互不相让,难以做执行和解工作。

  (三)被执行人确无履行能力,导致执行难。在部分离婚执行案件中,被执行人并非不想履行应当履行的义务,而确实因为生活困难,没有履行能力,致使案件难以执行。

  (四)申请执行人情绪比较激动,容易引发社会不安定因素。随着经济社会的发展,人们物质生活水平有所提高,订婚、结婚彩礼也不断提高,动辄在十万元左右。这给男方家庭带来了极大的负担,特别是在农村,男方往往因为结婚而四处借钱,欠下很多外债。短暂的婚姻相对于高额的经济付出,往往导致心理的不平衡,申请执行人情绪往往比较激动。在案件难以执行的情况下,有的申请执行人不够理性,把原因归结于法院,甚至不断上访、缠访。

  三、对策和建议

  为做好离婚执行案件工作,维护社会稳定,建议采取以下措施:

  (一)采取多种形式加强法制宣传,弘扬社会主义婚姻家庭新风尚。开展送法到社区、送法进村、送法到集市等活动,宣传《婚姻法》等法律,同时积极与当地新闻媒体合作,播放典型案例,使晦涩难懂的法律条文转化成通俗易懂、生动的案例故事。特别是加强农村普法力度,既扩大农民的法律知识面,增强其法律意识,也让农民学法、懂法、守法,用社会道德和法律规范约束自己的行为,减少社会陋习的发生。

  (二)加强对法院执行工作的宣传讲解工作,强化申请执行人的责任意识。目前社会上很多人对法院的执行工作认识上存在误区,认为只要向法院申请强制执行,能不能让被执行人履行义务就是法院的责任,不论被执行人有没有能力。实际上,在执行工作中,申请执行人有义务提供被执行人财产状况,如果法院本身依据法律程序查找不到被执行人的财产,申请执行人又不能提供有效的财产线索,那么根据法律规定将终结本次执行程序。这就要把执行风险告知制度做好,不仅仅在申请执行人立案时做好讲解工作,更要贯穿整个执行过程,强化申请执行人积极主动提供被执行人财产线索的意识。同时要利用网络、报纸等媒体加强对执行工作的宣传,使人们对法院执行有一个明确的认识,而不失之偏颇。

  (三)强化执行力度,讲求执行工作艺术。针对离婚执行案件特点有针对性地做好执行工作,讲求工作方式方法,切实将各项执行措施落到实处。对待申请执行人要耐心,耐心做好案件执行的解释工作,化解申请执行人的激动情绪,使其了解自己应承担的义务,维护社会稳定;对待被执行人要细心,不放过任何一点执行线索,理清思路,争取早日结案。

  (四)充分发挥基层组织的作用,做好执行和解工作。充分发挥农村基层组织身处基层的优势,在农村婚姻执行案件中,通过当事人共同尊重的、威信较高的亲属或所在村村民委员会等基层组织对其做思想工作,减少冲突,达到互体互谅,通过执行和解的方式将矛盾解决,从而减少矛盾,维护社会稳定。

  (五)加强执行队伍建设,增强执行法官的业务素质。注重执行人员的职业道德建设和司法业务能力建设,提高执行人员办理离婚执行案件的水平。针对离婚执行案件的特点,加强执行人员的交流。通过群策群力,开拓执行法官的思路,集思广益,打开案件执行的局面,为案件的顺利执行夯实基础。

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