老赖擅长改头换面玩失踪,如今却是“跑得了和尚跑不了庙”,随时可能遭到公安机关的查找控制。昨天(13日),省高院与公安厅正式建立查找被执行人及其财产的执行联动机制。今后,公安机关只要发现故意逃避执行的被执行人,便可直接协助法院采取相关查控措施,老赖的车辆一经发现,就地扣押!
撒手锏
查找老赖及其财产用上公安办案手段
在联动机制建立前,执行基本是由法院单兵作战,由于法院工作职能、工作手段的限制,查找被执行人及其财产难的问题一直没有得到彻底解决。法院一般采取就地查封措施,对车辆也是采取登记查封,至于这些财产是否转移,法官并无法实行24小时监控。
对被执行人的查找更是难上加难。据悉,有些老赖案发前就已做好了转移的准备,厂房、设备都是租的,一旦发生债务纠纷甚至连夜逃跑。“执行难为什么难?说白了就是被执行人难找,被执行财产难寻。”广东高院党组副书记、常务副院长陈华杰在阐明该规定出台的背景时强调,如果能通过公安机关协助来查控,充分运用他们办案手段和技术力量,将大大有助于执行难问题的解决。
变化一
过去文书无法送达现在公安协查控制
据广东高院副院长、执行局局长刘某介绍,以往被执行人留给法院和债权人的个人信息十分有限,一些欠债者为逃避还债义务,故意隐瞒真实情况,给债权人和执行法官留下虚假信息;有的谎称外出打工、经商、玩失踪,不配合执行,致使执行文书无法送达。
如今法院可请求公安机关协助查询被执行人户籍、常住、暂住、住宿、出入境等信息,并可提取被执行人电子照片等;法院对被执行人作出拘留决定,被执行人逃匿的,法院可以请求同级公安机关协助查找、控制被执行人;公安机关按照相关程序发出协查通报,一旦发现被执行人本人,应立即协助法院采取相应措施。
变化二
过去就地查封车辆现在就地扣押车辆
对一些被执行人特别是外资商人欠债不还、出境逃避债务的情况,法院可以请求公安机关对其实施边控,对其出境申请不予批准;当其到出境口岸办理出境时,可扣留有效出入境证件;对法院已作出司法拘留决定的,可协助采取拘留措施。
“根据规定,法院一般到公安部门车辆管理部门采取就地查封措施,但法官并无法实行24小时监控,经常出现无法查找车辆,无法实际控制车辆以致不能执行拍卖变现的情况。”刘某介绍,新机制建立后,法院可向公安机关查询被执行人的车辆登记信息,控制其转让,还可请求公安机关协助查找被执行人正在使用的车辆下落,一经发现可实施就地扣押。而公安机关在办理定期检验、转移登记、交通执勤执法过程中发现被执行人车辆的,将协助实施扣押。[page]
■案例
欠款140万元藏匿3年
机场公安发现行踪请君入瓮
2006年,被执行人张某及其经营的佛山市禅城区某针织制衣厂拖欠申请执行人佛山市顺德区某印染公司加工款一案,经生效判决,确定其应向申请人支付加工款等费用共计140余万元。案件进入执行程序后,法院查明,被执行人经营的制衣厂因亏损已停业,该厂的18台针织机器虽被查封,但部分已下落不明;而登记查封的4辆小汽车,也有3辆不见踪影。张某为躲避执行长期逃避,行踪非常隐蔽。法官调查发现,张某跑到湖南,改头换面开办了一家港资企业。办案人员随后赶赴湖南,发现张某开办的港资企业因未按期缴纳注册资金已经被注销,闻到风声的张某又不知所终。
一个细节引起了法官重视,那就是张某经常乘飞机往返长沙和广州。顺德法院立即向广州白云国际机场公安处发出《协助调查与司法拘留函》。狡猾的张某每次都只从长沙乘飞机前往广州,再从广州换乘其他交通工具返回长沙,从未在白云机场办理登机手续。执行法官很快识破张某的如意算盘,并决定通过机票预订网对被执行人进行全面布控,实时监测张某购买机票的情况。
经过几个月的密切布控,今年3月8日,法官终于查到张某购买了当天下午从长沙飞往广州的机票,承办法官迅速将情况通知了白云机场公安处。当天15时15分,张某乘坐的飞机在白云机场降落,在机场工作人员的协助下,执行法官与4名法警当场将张某拘留。至此,这件历时3年的拖欠加工款纠纷执行案终于得以圆满执结。