一、引言
完善的市场退出机制是一个成熟、高效保险市场应具备的重要特征之一。到目前为止，我国尚无一家保险公司退出市场的先例，并非因为我国保险公司经营状况良好，主要在于我国保险市场还没有建立起有效的保险市场退出的体制机制。改革开放以来，保险市场主体数量增加，市场机制在保险市场发挥着越来越重要的作用，费率市场化改革进程加快，竞争越来越深入，保险公司出现破产的可能性不断增大。外资保险公司在我国的保费增长速度已经达到中资保险公司的2到3倍。面对外资保险公司的竞争压力，我国保险业迫切需要通过合并、收购等重组方式培育出具有国际竞争力的大型保险集团，提高我国保险业的国际竞争力。进入新世纪以来，全球的保险业掀起了一股保险事宜的处理权转交给保证基金。保证基金利用变卖破产保险公司资产所得以及向会员公司征收的分摊费支付保单持有人的索赔。由于在法院签发破产保险公司的清算命令以前保证基金不能代为履行赔付义务，所以当保险监督机构发现某一保险公司失去偿付能力以后都是尽快向法院请求对保险公司进行清算。当针对该保险公司的所有赔付义务都履行之后，保证基金的行动也就结束了。
（二）日本的保险公司市场退出机制
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