5月9日，收听收看辽宁省全面启动新型农村辽宁市长王明玉、常务副市长韩军对朝阳市的相关工作进行了安排部署。 会议决定，从今年7月1日起新型农村社会养老保险工作在朝阳市全面启动实施，届时全市各县市区农村居民将全部纳入新农保参保范围。国家计划十年完成新农保全覆盖，目前该市已走在前列。这是建国以来，我国在农村实施的又一个重大民生工程。 为进一步健全朝阳市城乡社会保障体系，解决农村居民养老保险问题，朝阳市政府决定建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进城乡统筹协调发展，加快推进社会主义新农村建设步伐，逐步解决全市农村居民老有所养问题。 自2009年以来，朝阳市已有5个县市分两批开展了新农保工作，占全省14个试点地区的1/3强。截至3月底，参保112万人，占应参保人数的73%，累计为22.9万名60岁以上人员发放养老金1.19亿元，市、县财政补助资金310万元。参保人员生活质量得到了明显提高，免去了他们养老的后顾之忧。 朝阳市拥有近250万农业人口，占全市人口总数的3/4，解决这部分人口的“老有所养”问题，是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的民生工程。此次双塔、龙城两区的农村居民被纳入第三批试点，这标志着新农保将在朝阳市实现全覆盖。新农保制度的全面启动不仅让全市农民在养老上有真正的保障，而且对缩小城乡差距、促进社会公平，将产生重要而深远的影响。 新型农村社会养老保险采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，采用基础养老金与个人账户相结合的基本制度模式，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套，保障农村居民老年基本生活。新型农村社会养老保险最显著的特点是中央、地方各级政府对参保人有相应的补贴。 王明玉强调，各部门在组织实施过程中，要加强政策宣传，让人民群众理解和接受，全力抓好政策配套衔接，及时足额配套新农保补助资金。各地、各有关部门要把新农保工作作为头等大事，列入重要工作日程，“一把手”亲自挂帅，迅速开展实际工作，将这项事关百姓切身利益的重要民生工程抓实抓好。
