为防止钉子户的出现而影响旧城改造，1月27日公布规定，如签订补偿安置协议的被拆迁人的户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人，可启动强拆程序。(1月28日《新快报》)
这种“多数人可剥夺少数人权利”的规定，其本质是给暴力拆迁提供了貌似合法的外衣，这种“合法”强拆比单纯的暴力拆迁更可怕。
从物权法的角度讲，虽然土地是国有的，但公民取得住房产权以后，住房就是私人财产，这个产权不仅包括住房实物，也包括70年土地使用权，公民私人物权具有排他性，并不具有公共性。任何人都无权越俎代庖。在没有签订拆迁协议之前，讨价还价是法律赋予公民的权利。有关方面要拆迁公民房屋，就应该取得业主的同意。如果双方意思表示不一致，拆迁就不应该进行下去。不管是平房还是楼房，不管是开发商还是政府主导，拆迁都不能进行下去。
规定旧城改造项目2/3户数同意拆迁可以申请强制拆迁，符合“少数服从多数”的议事原则，回避了“旧城改造”主张方与公民个人之间的矛盾，不用一对一坐下来谈判、协商，拆迁难度大大降低。如果2/3户数业主同意拆迁方案，强制拆迁就找到了“民意”依据。那么，2/3已经签字的业主就成了拆迁方对付不同意拆迁者的筹码。把拆迁矛盾转移到了公民之间。此时，不愿接受“旧城改造”补偿方案的业主成了众矢之的，如果他们坚持主张个人权利，难免会背上“违背民意”的恶名。但是，在“民意”的裹胁下，这部分人的拆迁利益博弈权利被轻而易举剥夺，有悖法治精神。
“少数服从多数”虽然是一种民主形式，也能推动“旧城改造”的顺利进行。如果2/3的人(假定这些同意拆迁的人的意思表示真实)同意的“旧城改造补偿方案”侵犯了他人的合法权利，就已经跟“大家投票把你家的钱充公”一样荒唐。打着“民意”的旗号，却依然是权力对权利肆意践踏的鲜活例证。
(叶祝颐)
