身份证丢失且没有户口本的情况下，受害人仍可以补办身份证，但需采取特定措施，具体来说：
1.若无法直接获取户口本原件，公民可以持能证明自身合法身份的证件，如驾驶证、护照等其他官方认可的身份证明文件，前往户籍所在地的派出所申请补办身份证。
2.派出所在接收到申请后，会进行必要的核实与调查，一旦确认申请人的身份无误，便会启动补办程序。
这一过程体现了灵活处理的原则，确保公民在特定困境下依然能够有效维护自身的合法权益。
身份证的补办流程相对明确且高效。
1.丢失身份证的公民需携带户口簿（或上述提及的替代证件）前往户籍所在地的公安分局户政大厅进行丢失补证的申报。
2.在此过程中，民警会对户口簿、申请人本人及电脑户籍上的信息进行仔细核对，以确保信息的准确无误。
3.核对无误后，民警将对申请人进行信息采集，并启动证件办理程序。信息采集完毕后，申请人在确认单上签字确认。
关于补办时间，一般情况下，公民可以在60-90天内领取到新身份证。如果急需使用身份证，还可以选择办理加急手续，这样可以在10个工作日内由邮政部门将新证寄送到指定地点。
关于身份证丢失后的法律责任问题，公安部已作出明确规定，公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。
1.如果居民身份证丢失后被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。这意味着，丢失证件者无需为自己未实施的行为承担责任。
这一规定旨在保护公民的合法权益，避免因身份证丢失而遭受不必要的法律纠纷和经济损失。
2.公安部强调，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务。这一要求确保了证件使用的安全性和准确性，有效防止了身份证被冒用的风险。
因此，公民在丢失身份证后，只需及时向常住户口所在地派出所申报丢失补领即可，无需过分担心可能产生的法律责任问题。
找法网提醒，虽然户口本在补办身份证过程中起到重要作用，但公民也应妥善保管户口本，避免遗失或被盗用，以确保个人信息安全和合法权益不受侵害。
