没有行政决定书，一般情况下是难以直接进行行政复议的。
1.行政复议是针对行政机关作出的具体行政行为而设立的一种救济途径，而行政决定书通常是行政机关作出具体行政行为的重要载体。
这并不意味着在所有没有行政决定书的情况下都无法申请行政复议。
2.如果行政机关的行为实际上已经对当事人的权益产生了影响，但并未以书面形式明确表达，当事人仍有可能通过其他证据来证明该行为的存在及其对自己的影响，并据此提出行政复议申请。
但这种情况下，复议机关可能会要求当事人提供更为充分的证据来支持其主张。
找法网提醒，在没有行政决定书的情况下申请行政复议，需要满足一定的条件。
1.当事人需要证明行政机关的行为实际上已经对其权益产生了影响，且该行为属于行政复议的受案范围。
2.当事人需要在法定的申请期限内提出复议申请，即通常需要在知道该行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。
3.当事人需要向有管辖权的复议机关提出复议申请，并提供相关证据来支持其主张。
需要注意的是，由于不同地区的行政复议机关对于无行政决定书复议的申请条件可能存在差异，因此当事人在申请前最好先咨询当地复议机关的具体要求。
在行政决定书缺失的情况下申请行政复议，当事人需要采取一些额外的步骤来确保申请的顺利进行。
1.当事人需要尽可能收集与行政机关行为相关的证据，如现场照片、录音录像、证人证言等，以证明该行为的存在及其对自己的影响。
这些证据将有助于复议机关了解案件事实并作出公正裁决。
2.当事人需要按照复议机关的要求填写复议申请书，并详细说明申请复议的理由、事实和法律依据。
3.在申请书中，当事人可以指出行政机关的行为违反了哪些法律法规或政策规定，并请求复议机关予以纠正。
4.当事人需要将复议申请书及相关证据提交给有管辖权的复议机关，并按照复议机关的要求进行后续操作。
5.在复议过程中，当事人需要积极配合复议机关的调查和审理工作，并及时提供所需的补充材料或说明情况。
