退耕还林政府补助主要是补给实际参与退耕还林活动的相关主体。
1.补助的发放遵循“谁退耕、谁造林、谁受益”的原则。如果农户自行将耕地退耕还林，那么该农户作为土地承包经营权人，将享有退耕土地上的林木（草）所有权，并因此成为政府补助的直接受益者。
2.如果农户选择委托他人还林或者与他人合作还林，退耕土地上的林木（草）所有权则由双方合同约定，补助的发放也会依据合同约定进行。
找法网提醒，退耕还林补助政策是国家为了鼓励和支持退耕还林活动而制定的一系列政策措施。
1.根据《退耕还林条例》的相关规定，国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权，并明确了补助的发放对象和方式。、
2.具体来说，退耕还林补助政策包括以下几个方面：
(1)政府会根据退耕还林的实际情况，给予一定的经济补助，用于支持退耕还林者的造林成本、生活费用等；
(2)退耕土地还林后，县级以上人民政府会依照森林法、草原法的有关规定，发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续；
(3)对于积极参与退耕还林活动的农户或组织，政府还会给予一定的政策扶持和奖励，以进一步激发其参与退耕还林的积极性。
退耕土地上的林木所有权归属问题，是退耕还林活动中需要明确的重要问题之一。根据《退耕还林条例》的相关规定，退耕土地上的林木所有权归属主要遵循以下原则：
1.自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木所有权。这意味着，如果农户自己将耕地退耕还林，那么该农户将拥有退耕土地上林木的所有权。
2.委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木所有权由合同约定。这意味着，如果农户选择委托他人或者与他人合作进行退耕还林活动，那么林木的所有权归属将依据双方签订的合同来确定。
