当公安机关决定不立案时，控告人应遵循以下处理流程来维护自身权益：
1.控告人有权向作出不予立案决定的公安机关提出复议申请，这是对公安机关初步决定的一次直接挑战。
2.若复议未能满足控告人的诉求，控告人可进一步将案件提交至同级人民检察院的控告检察部门，请求其进行控告与申诉。
3.若这一步骤也未能解决问题，控告人仍保有最后的法律救济途径——向人民法院提起刑事自诉。这一系列的流程设计，旨在确保控告人的合法权益得到全面、有效的保护。
找法网提醒，若控告人对公安机关不予立案的决定持有异议，申请复议是其合法权利。
1.具体申请复议的流程如下：控告人需准备充分的材料，包括但不限于个人身份证明、案件相关证据及不予立案决定书等，然后向作出不予立案决定的公安机关提交复议申请。
2.在申请中，控告人应明确表达其复议请求，并详细阐述复议的理由和依据。公安机关在收到复议申请后，将依法进行审查，并在规定时间内作出复议决定。
撰写公安不立案复议申请书时，控告人应遵循以下步骤和方法：
1.清晰、准确地填写申请人的个人信息，包括姓名、性别、年龄、联系方式等，以便公安机关能够准确识别并联系到申请人。
2.明确被申请人的名称，即作出不予立案决定的公安机关。
3.详细阐述复议请求及主要事实和理由，这是复议申请的核心部分，控告人需充分阐述其对不予立案决定的不满及要求复议的具体理由。
4.在申请书的末尾，申请人应签名或盖章，并注明申请复议的日期。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，申请书中还应包含其他必要的信息，如申请人的住所、邮政编码等。
