在税务局填写纳税人识别号时，主要遵循以下规则：
1.当购买方为企业时，在索取增值税普通发票时，应向销售方提供自身的纳税人识别号或统一社会信用代码。
2.销售方在开具增值税普通发票时，需在“购买方纳税人识别号”一栏准确填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。
这一步骤是确保发票合规性的重要环节，也是税收管理规范化的具体体现。
纳税人识别号，顾名思义，是用于唯一识别纳税人的编码。
1.根据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》，纳税人识别号或统一社会信用代码成为了企业索取和开具增值税普通发票时的必要信息。
2.这一编码对于税务部门来说，是管理和监督纳税人纳税行为的重要依据。同时，它也确保了税收征管的准确性和高效性。
找法网提醒，发票上纳税人识别号的必要性主要体现在以下几个方面：
1.规范税收管理：纳税人识别号的填写使得每一张发票都能追溯到具体的纳税人，从而有助于税务部门对税收行为的监管和管理。
2.防止税收逃避：通过要求填写纳税人识别号，可以有效防止企业或个人通过虚开、伪造发票等手段逃避税收。
3.提升信息透明度：纳税人识别号的普及使用，提升了税务信息的透明度，使得税务部门能够更准确地掌握纳税人的经营状况和纳税情况。
4.促进公平竞争：对于所有企业而言，纳税人识别号的填写是公平的，这有助于维护市场竞争的公平性，防止企业通过不正当手段获取竞争优势。
综上所述，发票上纳税人识别号的填写不仅是税务管理的需要，也是维护税收秩序、促进公平竞争的重要措施。
