行政处罚中，确实存在只罚款而不拘留的可能性，但这并非普遍情况，而是依据具体案情和法律规定来决定的。
1.根据《治安管理处罚法》的规定，罚款与拘留是行政拘留的两种不同种类，它们可以单独适用，也可以合并适用。
2.这并不意味着罚款可以替代拘留，或者通过多交罚款来减少拘留时间。
因此，在行政处罚中，是否拘留取决于违法行为的性质、情节以及法律规定，而非简单地通过罚款来避免拘留。
找法网提醒您，关于减轻处罚的具体规定，主要依据《治安管理处罚法》的相关条款执行。
1.具体而言，若法定处罚种类只有一种，则在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚。
2.若在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，则不予处罚。
3.若规定拘留并处罚款的，则可以在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留。
4.若规定拘留可以并处罚款的，则在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；若在此幅度以下无法再减轻处罚的，则不予处罚。
这些规定为减轻行政处罚提供了明确的法律依据和操作标准。
