行政行为的合法要件主要包括以下几个方面：
1.行政行为的主体必须合法。
这意味着实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，并能以自己的名义独立承担法律责任，主体合法是行政行为合法有效的首要条件。
2.行政行为应当在行政主体的权限范围内进行。
权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，不得超越其权限范围，这是行政行为合法有效的权限方面的要件。
3.行政行为的内容应当合法与适当。
(1)合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。
(2)适当则是指行政行为的内容要明确、适当，且应当公正、合理。
4.行政行为应当符合法定程序。
(1)程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。
(2)行政主体实施行政行为时，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序。
5.行政行为必须依法进行，并遵循相应的法律、法规、条例等规定。
例如，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条就明确规定了行政行为违法的情形，包括主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序等。
实施行为主体是行政行为的执行者，其要求主要体现在以下几个方面：
1.实施主体必须具备行政主体资格。
这意味着实施行政行为的组织或个人必须具备一定的法定资格，能够以自己的名义独立承担法律责任。
2.实施主体必须在法定的职权范围内进行行为。
权限合法是行政行为合法有效的关键，实施主体不得超越其权限范围进行行为。
3.实施主体还必须遵循相应的法律、法规、条例等规定，确保行政行为的合法性。
例如，在实施行政行为时，必须遵守相关的行政程序法规定，确保行政行为的程序合法性。
保证行政行为的内容与程序合法是确保行政行为有效性的重要环节。
1.行政行为的内容必须合法、适当。
行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，必须符合法律、法规的规定和社会公共利益。同时，行政行为的内容也要明确、适当，公正、合理。
2.行政行为的实施必须符合法定程序。
(1)程序合法是行政行为合法有效的必要条件。
(2)行政主体在实施行政行为时，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，这包括行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限等。
3.为了保证行政行为的合法性，还需要加强监督和审查机制。
(1)可以通过行政复议、行政诉讼等方式对行政行为的合法性进行监督和审查，确保行政行为符合法律、法规的规定。
(2)还可以加强行政人员的法律培训和教育，提高行政人员的法律意识和法律素养，确保他们能够更好地依法行政、履行职责。
了解了行政行为的合法要件，你对行政行为是否还有其他疑问？欢迎在找法网上提出，我们的专业律师会为你详细解答。
