护照补发和换发的区别主要体现在办理原因和所需材料上。
1.补发主要是针对护照丢失、损毁或被盗的情况，申请人需要提交与首次申请护照相同的材料，并可能需要提交境外使（领）馆签发的旅行证或回国证明等回国证件。
2.换发则是因为旧护照即将到期、污损、签证页不足或个人信息变更等原因，申请人需要提交原护照以及与首次申请护照相同的材料，并在换发护照申请受理后，原护照将当即剪角作废退还本人。
护照补发和换发的办理材料有所不同。
1.对于护照补发，申请人需要提交与首次申请护照相同的材料，如定居国外的中国公民短期回国申请护照补发的，还应提交定居国外证明和北京市公安机关出具的暂住证明。
如果护照在境外遗失，除上述申请材料外还需提交境外使（领）馆签发的旅行证或回国证明等回国证件。
2.对于护照换发，申请人同样需要提交与首次申请护照相同的材料，并提交原护照。
（1）如果定居国外的中国公民短期回国申请换发护照的，申请人须提交原普通护照、定居国外的证明以及北京市公安机关出具的暂住证明。
（2）如果所持普通护照失效，应办理护照失效重新申领，办理手续同护照换发申请。
护照补发和换发的法律依据主要是《中华人民共和国护照法》。
1.根据该法规定，普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。
2.公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
3.这些规定为护照补发和换发提供了明确的法律依据和操作指导。
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