不履行合同属于民事纠纷，虽然可以报警，但公安机关通常会建议通过民事诉讼程序来处理此类问题。
当因合同纠纷起诉到人民法院时，需要向人民法院递交书面诉状，并按照被告人数提出副本。起诉书作为主张诉讼请求及依据的事实和理由的直接体现，必须明确载明以下要点：
1.当事人的基本情况：
（1）详细记载起诉方和被诉方的基本信息，包括姓名、性别、年龄、民族、职业及住所等。
（2）若起诉方或被诉方为法人或其他组织，则需记录其名称、住所地以及法定代表人的姓名和职务。
（3）在起诉书中附上联系方式，有助于法院准确通知双方当事人及时参加诉讼。
2.诉讼请求和所依据的事实理由：
（1）在事实和理由部分，要清晰陈述诉求中的基本事实，并尽量简洁、概括地说明合同纠纷发生的情况，以及要求被告承担违约责任的法律依据。
（2）诉讼请求部分必须明确、具体，当提出多项诉讼请求时，应逐一编号列明。
3.证据目录和证据来源：
在立案时提交证据的复印件即可，证据原件需在开庭审理时提交，以供法庭进行质证。
在准备起诉书时，有几个关键要点需要注意：
1.明确性：起诉书中的诉讼请求必须明确、具体，避免模糊和笼统的描述。
2.事实依据：起诉书中的事实和理由部分应详实、具体，充分展现合同纠纷的发生经过以及被告应承担的违约责任。
3.证据支持：起诉书应包含证据目录和证据来源，以支持所提出的诉讼请求和事实依据。
在特定情况下，当事人有权解除合同。这些情形包括：
1.因不可抗力致使不能实现合同目的；
2.在履行期限届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务；
3.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
4.当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的；
5.法律规定的其他情形。
对于以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人有权随时解除合同，但应提前在合理期限内通知对方。
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