押金不退可能构成违法行为。
1.在租赁关系中，押金一般作为租赁合同的担保，其目的是为了确保租赁物的完整性和租金的按时支付。
2.如果房东在租赁期结束后无故不退还押金，这可能构成对租客权益的侵犯。
3.租客可以按照合同约定的方式协商处理，或者通过法律途径要求返还押金。
4.如果房东的恶意违约违反规定，租客可以向法院起诉要求返还押金，并可以要求其按照合同支付违约金。
因此，房东无故扣留押金不退是违法的，租客有权通过合法途径维护自己的权益。
在起诉要求返还押金时，租客需要证明以下事项：
1.确实存在租赁关系并且租赁关系已经结束，这可以通过租赁合同、退租通知等相关证据来证明；
2.租客没有违反租赁合同的约定，没有造成房屋损坏或拖欠租金等需要赔偿房东的事项，这可以通过支付凭证、房屋交接单等相关证据来证明；
3.房东确实有扣押押金的行为事实，这可以通过押金收据、聊天记录等相关证据来证明。
4.只有证据充分，租客才有可能胜诉，要求房东返还押金。
虽然房东无故扣留押金是违法的，但在某些情况下，房东有权扣押金。这些情形包括：
1.租客没有按照合同约定时间退租，导致房东无法及时收回房屋并造成经济损失；
2.承租人没有定期上交租金，导致房东无法按时收到租金收益；
3.租客损坏属于房东所有物品，需要赔偿房东相应的损失。
在这些情况下，房东可以依据租赁合同的约定扣除相应的押金作为赔偿。
但是，房东在扣除押金时必须遵循合同约定和法律规定，不能随意扣除或滥用押金。如果房东滥用押金或扣除押金不合理，租客可以通过法律途径维护自己的权益。
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