村民委员会是特别法人。
根据《民法典》的规定，以下可以认定为特别法人：
1.机关法人；
2.农村集体经济组织法人；
3.城镇农村的合作经济组织法人；
4.基层群众性自治组织法人。
这意味着，农村村民委员会作为基层群众性自治组织，依法具有法人地位。
特别法人的地位是基于法律的明确规定而确立的。
根据《民法典》的相关条款，农村村民委员会作为基层群众性自治组织，自成立之日起即具有法人资格。
这意味着农村村民委员会可以以自己的名义从事民事活动，享有民事权利，承担民事义务，并独立承担民事责任。
1.作为特别法人，农村村民委员会需要依法承担民事责任。根据《民法典》第六十条的规定，法人以其全部财产独立承担民事责任。
这意味着，如果农村村民委员会在民事活动中发生违法行为或者违约行为，需要以其全部财产来承担相应的民事责任，这既体现了法人的独立性，也体现了法人作为社会组织所应承担的社会责任。
2.值得注意的是，特别法人与一般法人在某些方面存在区别。特别法人在某种程度上是服务于社会公众的，这是其与一般法人的主要区别之一。
但无论是特别法人还是一般法人，都需要在法律允许的范围内依法履行相应的职责，承担相应的法律责任。这是法人的基本特征，也是法人制度的核心要求。
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