在中国，土地权属是由国家或集体所有，任何个人或单位未经许可使用土地即构成非法占有。这种行为的认定涉及多个方面：
1.未经批准或通过欺骗手段占用土地；
2.超过批准的范围或数量；
3.不归还依法收回的土地；
4.不按批准的用途或位置使用土地；
5.在禁止区内开垦或建设；
6.临时用地到期后不归还；
7.在临时用地上建永久性建筑物；
8.违反土地利用总体规划进行重建、扩建。
这些行为不仅破坏了集体所有制的经济秩序，还可能触犯《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，面临罚款或刑事责任。
《土地管理法》的第2条、第43条至第61条和《土地管理法实施条例》第21条、第22条等，明确了土地使用的法律规定。包括：
1.土地使用权的转让；
2.建设用地审批手续；
3.土地使用权出让金的支付等。这些规定旨在规范土地使用行为，保护土地资源，并确保土地使用的合法性和秩序。
由于非法占有土地的严重性，任何土地使用均需遵循正规程序和法律许可。这包括但不限于：
1.申请使用国有土地；
2.农用地转用审批；
3.缴纳土地使用权出让金等。只有通过这些合法程序，个人或单位才能获得使用土地的权利，从而避免法律风险。
