道路基金救助是由责任人偿还。
有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
1.抢救费用超过交强险责任限额的；
2.肇事机动车未参加交强险的；
3.机动车肇事后逃逸的。
依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。
找法网提醒您，救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。
救助基金的来源包括：
1.按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的保险费的一定比例提取的资金；
2.地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；
3.对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
4.救助基金孳息；
5.救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
6.社会捐款；
7.其他资金。
道路交通事故社会救助基金申请由公安交通管理部门在3个工作日内书面通知救助基金管理机构。对于抢救费用垫付申请的，救助基金管理机构应在收到书面通知及材料后放入5个工作日内进行审核。对于丧葬费用垫付申请的，则应在3个工作日内进行审核。
《道路交通事故处理程序规定》第四十二条投保机动车交通事故责任强制保险的车辆发生道路交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，公安机关交通管理部门应当书面通知保险公司。
抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，公安机关交通管理部门应当书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构。
道路交通事故造成人员死亡需要救助基金垫付丧葬费用的，公安机关交通管理部门应当在送达尸体处理通知书的同时，告知受害人亲属向道路交通事故社会救助基金管理机构提出书面垫付申请。
