土地使用者应按照以程序办理：
1.土地登记申请。申请人持上述材料到土地登记机关填写《土地登记申请书》;
2.地籍调查。包括权属调查和地籍测量两部分。权属调查包括核实土地权属来源，认定土地权属界线、设立权属界让等内容。地籍测量分两步完成。第一步地籍平面控制测量;第二步地籍勘丈。
3.权属审核。内容有：土地登记申请人的资格审核;宗地自然状况审核;土地权属来源，权属性质和土地使用期限的审核。
4.注册登记。由土地登记机关按照人民政府对土地登记的批准意见，对批准土地登记的土地所有权、使用权或他项权利进行登记、装簿、造册、缮证。
5.颁发证书。由土地管理部门向领证人分送领证通知。
土地证办理的注意事项如下：
1.土地和规划部门审批的新建房屋土地登记；
2.买卖双方必须共同到；
3.委托代办的则需要提供委托人签名盖章的委托书；
4.土地证书遗失或者损毁的，土地权利人应当及时向原发证机关备案，申请补发新证，在当地报纸上进行公告；
5.房屋连同土地使用权继承、赠与需提交房屋照片、原土地使用权证、公证书或者使用权人签字协议与街道证明。
《土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
找法网提醒您，土地使用证发放时间：初始登记的在60日内办理完毕;变更登记的在15日内办理完毕。以上发放时间必须材料齐全，经地籍调查、权属审核符合发证标准条件。
单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。
