行政赔偿是包括精神损害赔偿的。根据国家赔偿法相关规定，有行政机关及其工作人员在行使行政职权致人精神损害，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。因此，行政赔偿包含精神损害赔偿。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
行政赔偿诉讼的起诉条件：
1.原告是行政侵权行为的受害人。
2.有明确的被告。
3.有具体的诉讼请求和相应的事实根据。
4.属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖。
5.原告单独提出赔偿请求的，必须经过赔偿义务机关的先行处理，这是提起行政赔偿诉讼的前提条件。
6.在法律规定的时效内起诉。
找法网提醒，行政赔偿的主要特征：
1.行政赔偿实质上是一种国家赔偿。
2.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为。是行政主体作出的行政行为侵犯并损害了公民、法人和其它组织的合法权益的行为。
3.行政赔偿的义务只能是侵权行政机关。是指作出行政行为的行政机关和实施侵权行政行为的行政机关人员所在的行政机关。
4.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限。依照我国法律规定，除具体行政行为以外的抽象行政行为以及外交等国家行为不在国家承担行政赔偿责任的范围之内。
