在人民法院对行政案件作出判决或裁定之前，原告可以申请撤诉；或被告改变其行政行为，原告同意撤诉，是否准许均需要人民法院进行裁定。若人民法院同意撤诉申请，则可以成功撤诉。同时，若无正当理由拒不到庭或中途退庭的，也一律按照撤诉处理。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条
人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
找法网提醒您，撤诉需要提交撤诉申请书，需写明撤诉的事实和理由，是否准许由人民法院裁定。当事人申请撤诉后，诉讼费用由原告或上诉人负担，但在行政案件中，原告因被告改变或者撤销具体行政行为，申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。
1.起诉书；
2.证据材料；
3.原告身份证以及证明被告的资料；
4.如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验；
5.如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。
行政诉讼撤诉后，一般是不能根据同一事实和理由再次起诉的。根据行政诉讼法司法解释，原告撤诉后又以同一事实和理由向人民法院起诉的，人民法院不予受理。撤销的决定经审查发现确有错误的，可以通过审判监督程序对案件进行再审。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十条
人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。
准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
