商铺的使用权，即是指权利人对商铺的土地使用权和土地上的建筑物以及附着物的所有权，并且包括由上述权利产生的他项权，如典权、抵押权等。
《中华人民共和国民法典》第二百七十四条
建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
商铺转让纠纷报警一般不会管，当事人可以去法院提起诉讼。
当事人提起民事诉讼，应当提交起诉状、原告主体资格证明、起诉证据等材料。委托代理人代理原告提起民事诉讼的，还应提交委托代理资格证明。
当事人应提交由本人签名或盖章的起诉状正本一份，并按对方当事人人数提交副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，向原告宣读；原告确认无误后，应当签名或者盖章。
找法网提醒您，起诉状和口头起诉笔录，应当记明下列事项：
1.原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务以及联系方式（以下简称当事人基本情况）
2.被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
3.诉讼请求和所根据的事实与理由；
4.证据和证据来源，证人姓名和住所。
商铺使用权转让和租赁的区别如下：
使用权商铺转让方便，因为没有产权商铺所需的契税、印花税等等，使用权商铺跟第三方协商好去市场管理部分做个更改就行了。使用权商铺并且有固定保底回报，对于手里有点余钱，房子又买不起，这类使用权商铺正符合他们的胃口。
1.具有使用权的商铺，仅仅是对商铺几十年的使用权而已，使用权到期后，商铺还是原有主人的。
2.具有产权的商铺，好比是业主的私人财产一样，可以按照业主的想法进行处置，包括出售，出租，改造，抵押等等;
目前我国是土地国有，任何人开发的房地产项目，其中的商铺都是仅仅有几十年的使用权而已。究竟几十年的使用期到期后怎么处理国家并没有明确的规定。
