当事人申请证人出庭作证的，在举证期限届满前提出，并且经过人民法院许可才可以。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十三条
当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。
找法网提醒您，证人没有正当理由不出庭的后果如下，经过法院的通知，不出庭作证，人民法院强制其出庭。没有正当理由拒绝出庭会被训诫，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议，复议期间不停止执行。
证人根据法律规定是有义务出庭的。如果不出庭将导致证言的效力减低。比如在诉讼当中，对同一事实，诉讼双方都有证人。如果自己的证人没有出庭而对方的证人出庭了，自己的证人的证言将不如对方证人的证言有效力。
行政诉讼证人的费用由败诉方承担。相关司法解释规定，证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人承担。
《行政诉讼法》第一百零二条，人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。
