拖欠工程款不可以通过劳动仲裁来解决纠纷，但是可以申请仲裁。
因为劳动仲裁只适用于劳动者与单位之间产生纠纷的情况，而拖欠工程款纠纷的双方显然不是用人单位和劳动者的关系，因此他们之间的纠纷不可以申请劳动仲裁，可以直接向法院起诉或者申请普通仲裁。
如果是工人因为发包方拖欠工程款导致无法结算工资的，工人可以以发放工资的用工单位，转包方和发包方作为共同被告向人民法院起诉，发包方在欠付部分承担清偿义务。
工程款欠条应具备以下内容：
1.标题：工程款欠条；
2.主体：欠款人和施工方，如果欠款人是个人，要求写全名。这个名字应该是身份证上的名字，并加盖手印。如果是法人，应写下法人的全名并加盖印章。施工方是欠款人欠工程款的对象；
3.工程项目情况，如工程项目名称、地址、已完成工程量等；
4.欠款情况，说明欠款人欠工程款的具体金额、货币和大小写；
5.还款时间，说明欠款人承诺某年某月某日还款；
6.违约责任，说明逾期还款的违约责任。特别注意的是，在约定还款时间时，应明确约定是否需要计算利息，违约后应承担什么责任，避免使用逾期未结算，后果自负等词汇。
找法网提醒您，当事人主张对方拖欠工程款的，可以提供以下证据：
1.当事人诉讼主体资格的证据，如营业执照或工商查询资料；
2.双方签订的工程施工合同；
3.当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。
根据《民事诉讼法》第六十六条证据包括：
（一）当事人的陈述；
（二）书证；
（三）物证；
（四）视听资料；
（五）电子数据；
（六）证人证言；
（七）鉴定意见；
（八）勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
