通过罚款来惩罚乱倒垃圾的行为如下：
1.公民个人乱倒垃圾的，会被处以200元以下罚款；
2.单位乱倒垃圾的，会被处以5000元以上5万元以下罚款；
3.施工单位没有及时清运垃圾导致环境造成污染的，会受到警告，并且会被处以5000元以上5万元以下罚款。
由国务院建设主管部门、省、自治区建设主管部门、城市人民政府市容环境卫生主管部门负责管理相应区域的城市建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理规定》 第三条国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。
找法网提醒您，高空抛垃圾的处理方式如下：
1.在发生高空坠物后，有关管理人员要立即赶到现场，确定坠物造成的危害情况。如有伤者，要立即送往医院或拨打急救电话;如造成财物损坏，要保护现场、拍照取证并通知相关人员。
2.尽快确定坠落物来源。
3.确定坠落物来源后，及时协调受损/受害人员与责任人协商处理。
4.事后应检查和确保在恰当位置张贴“请勿高空抛物”的标识，并通过多种宣传方式，使业主自觉遵守社会公德。
