拖欠了工程欠款起诉对方的程序：
1.准确选择被告，在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人。包括一人或几人作为被告；
2.提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本；
3.根据谁主张谁举证原则，原告向法院起诉提交相应的材料；
4.立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续；
5.当事人在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
找法网提醒您，拖欠工程款是一种普通的民事纠纷，只能由人民法院解决。法院判决胜诉后，违约方仍不支付的，应当申请法院强制执行。政府部门可以对工程款的支付进行调解，但对工程款的拖欠没有管辖权和胁迫权。但是如果是政府项目，可以要求政府支付或者处理。但对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的，情节严重的，可能会由于涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪而被量刑，此时能会被处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金等的处罚。
工程欠款诉讼时效是三年，自纠纷产生之日起计算。
《中华人民共和国民法典》第一百八十八条
向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
