非法行医罪的认定：
1.主体是具有刑事责任能力的自然人；
2.主观上行为人具有故意的心态；
3.客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生；
4.客观上表现为未取得医生执业资格的人实施非法行医的行为，情节严重的情况。
非法行医罪的最高刑为十年以上有期徒刑，因此其追诉期限为十五年。
《刑法》第八十七条
犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
找法网提醒您，根据刑法规定进行非法行医罪立案：
举报人或受害人向向公安机关报案。公安机关对于报案、控告、举报的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
非法行医罪立案的条件：
1.造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
2.造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；
3.非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
4.其他情节严重的情形。
