交警不出现场不能进行责任认定。
发生交通事故认定责任需要及时报警，由交管部门根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度进行认定，其他人无权进行责任认定。
《道路交通事故处理程序规定》第六十条
公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
找法网提醒您，交通事故处理流程：
1.交通部门现场勘查，交警部门对现场勘查记录经复核无误后应要求当事人或见证人在现场图上签名，为检验需要，可以扣留肇事车辆和当事人相关证件；
2.交通部门交通事故责任认定；
3.交通部门对违反交规责任人处罚；
4.赔偿调解；
5.向人民法院起诉。
交通事故一般处理时间为10天。交通事故处理的期限是一般为自现场调查之日起十日内处理完毕，并制作道路交通事故认定书；如果有逃逸行为的，为查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内处理完毕；如果需要检验、鉴定的，为检验报告、鉴定意见确定之日起五日内处理并出具道路交通事故认定书。
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条
公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
有条件的地方公安机关交通管理部门可以试行在互联网公布道路交通事故认定书，但对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当保密。
