盗窃可以是一般违法行为，也可以是犯罪行为。如果盗窃涉案数额达到当地刑事立案标准，就是犯罪行为，达不到刑事立案就是一般违法行为。公安机关凡接到盗窃案件，达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件;撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件;明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件;其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。
盗窃案件的立案标准，具体如下：
1.盗窃一千元至三千元以上的为数额较大；
2.三万元至十万元以上为数额巨大；
3.三十万元至五十万元以上的为数额特别巨大。
《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
盗窃罪案件不是起诉期限，应该是追诉期限，追诉期限是二十年。盗窃罪的最高量刑为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。因此，法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年不再追诉。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
找法网提醒您，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
