1.具有法定行政处罚权的行政机关，包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权。
3.受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。
1.作出行政处罚决定时没有依据的；
2.行政处罚的实施主体不具有行政主体资格的；
3.行政处罚决定违反法定程序构成重大且明显违法的。
找法网提醒您，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
行政处罚的管辖范围是由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。找法网提醒您，法律、行政法规另有规定的除外。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条
行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条
对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
